银监会、银行业协会调查显示银行收费项目增加已成趋势

　　针对外界对于银行手续费不断增加的质疑，银监会与中国银行业协会昨日召开新闻通气会作出回应。

　　记者从中国银行业协会首次披露的银行服务项目收费情况获悉，中国银行业服务产品和项目总计1076项(含对公业务和个人业务)，其中226项免费，占比21%。其中，个人业务服务项目总计有276项，包括个人有偿服务项目196项(71%)和个人免费服务项目80项(29%)。

　　值得注意的是，近年来收费项目呈大幅增加趋势，与2003年银行服务产品与项目比较，大型商业银行2010年有偿服务产品和项目662个，较2003年增加338项，七年来增长了104%；股份制商业银行2010年有偿服务产品和项目354个，增长了55%。

　　文/本报记者 刘新宇

　　“人们对银行服务的需求日益多样化，需要日益增加的服务项目来满足”，昨日，中国银行业协会相关负责人对大幅增加的收费项目如是解释，并强调银行收费服务的管理重点在于收费是否合规、价格是否合理。

　　这位负责人指出，欧美银行中间业务收入一般占银行总收入的25%以上，部分大银行甚至超过了50%，我国银行业中间业务占比仅在20%左右，仍属发展初期。

　　信息不透明成桎梏

　　但有银行业专家指出，中国的银行业与国外银行业相比，处在相对垄断的位置，银行收费项目没能给予消费者充分的选择权。

　　中国银行业协会昨日也坦言，银行业金融机构在服务收费方面存在的主要问题在于信息不透明、告知不充分，给消费者知情权和选择权不够，尊重和引导消费者选择不够。　

　　“银行突然要增加某些手续费用，我基本都是事后才知的，他们选择了公示方法，我通常都留意不到”，昨日家住白云区的邬小姐这样向记者反映。

　　记者了解到，不少银行并没有充分利用网站、短信、网点屏幕、公告、宣传材料、柜面等多种形式，将各类服务收费信息提前告知客户，客户告知义务履行不到位，服务收费信息还不够透明。

　　而在一些银行网点，当客户对服务收费有质疑和误解时，柜员未给客户做充分解释。

　　权威声音

　　价格办法将出台

　　强制“明码标价”

　　在去年媒体持续关注“银行手续费大涨”之下，国家发改委曾表示要起草新的商业银行服务价格管理办法，并将尽快出台。不过时至今日，新的商业银行服务价格管理办法仍没有下文。

　　据悉，新的《商业银行服务价格管理办法》将重点明确对商业银行在公平竞争、信息透明、消费者权益保护、公众监督、协会自律等方面的具体要求。

　　银监会相关负责人昨日也称，新办法将规范银行的金融行为，并保护消费者的合法权益，细化政府定价和指导价，在市场价方面，也要建立一套公平、合理、透明的定价机制，通过明码标价规范收费项目的信息披露。

　　消息称，如果进展顺利，新办法的草案最快将于本月出台，面向社会征求意见。

　　部分“热门”费用

　　密码挂失费：

　　银行认为密码挂失属于风险高、流程复杂的业务，部分银行已有收取密码挂失费10年到20年的历史，即使三部委要求从7月1日起免除11类34项服务收费，银行也认为“密码挂失费”不在免费范围内，所以部分银行7月6日前还在收取。但经过进一步沟通，现已停止收取。

　　“个人短信通”收费：

　　此项收费也不属三部委要求的34项免除范围。客户在免费期之后，如客户选择开通则开始收费，反之不收费，如无法联系到客户，没有得到确认，默认不开通，即不收费。

　　小额账户管理费：

　　三部委要求免除的是“已签约开立的代发工资账户、退休金账户、低保账户、医保账户、失业保险账户、住房公积金账户的年费和账户管理费(含小额账户管理费)”等六类账户。除此之外的小额账户需要收管理费，这可以促使客户整合个人账户资源，减少“休眠”账户。