2010年审计工作报告上午发布 13.55亿元项目资金闲置

　　本报讯(记者张棻) 今天上午，北京市审计局局长李颖津在市人大常委会会议上作了《关于北京市2010年市级预算执行和其它财政收支的审计工作报告》。今年的审计工作报告全篇分成八个部分，反映的内容涉及财政资金管理分配、部门预算执行、重大投资项目、民生工程、资源环境、科技文化、国有企业等领域。特别是首次系统地反映了地方政府性债务审计情况，并着重反映了资金闲置、设施不足、项目未达预期目标等绩效问题。

　　政府性债务处于可控范围内

　　市审计局对本市1997年至2010年政府性债务开展了审计，结果表明，截至2010年末，市和区(县)两级政府性债务余额为3745.45亿元。债务资金主要投向市政建设、土地储备、轨道交通、公用事业等方面，为推动改善民生、改善教案环境和城市建设等各项社会事业发展提供了重要支撑。截至2010年末，与全市综合财力相比，本市地方政府负有偿还责任的债务率为61.71%，按照国务院下发的审计工作方案，处于可控范围内。

　　13.55亿元项目资金闲置

　　市审计局审计了部分部门2010年度预算执行和决算草案情况，反映出一些问题。审计报告指出，主要是由于项目前期论证不充分、无具体实施计划、项目单位组织协调不力等原因，部分项目进展缓慢，造成13.55亿元项目资金闲置；部分项目未按计划完成，部分设备设施闲置未用。

　　此外，审计还发现，3家单位私存私放资金或私设“小金库”，涉及金额397万元。3家单位在项目承担单位领取劳务费、补贴共计359万元。针对私存私放和私设“小金库”问题，依法依规对相关单位和责任人进行了处理处罚，审计提出了对责任人进行行政处理的建议。

　　轨道交通拆迁资金到位率仅6.55%

　　审计局继续对7条轨道交通建设项目进行了跟踪审计。7条线路总长180.48公里，总投资估算1024.44亿元。截至审计日，部分区县应到位拆迁配套资金48.54亿元，实际到位3.18亿元，到位率仅6.55%；部分施工现场管理和监理人员资质不符合要求；部分区县未严格执行拆迁补偿安置方案执行，多拨付了拆迁补偿款。

　　保障房申请人家庭财产信息难核查

　　2010年本市筹集廉租住房保障资金50.85亿元，支出15.21亿元，新开各类保障性住房22.55万套，竣工5.58万套。审计发现，保证性住房申请资格审核过程中，对申请人家庭财产信息的真实性核查难度较大。由于房屋权属信息不够完整，住房保障部门与金融部门之间信息不共享等原因，对保障房申请人家庭住房、银行存款和有价证券等个人财产信息真实性的核查监管手段有限，一些家庭承租的住房租金明显高于申报的资产和收入水平。