1970～1996年 被动式电荒

　　自1970年到1996年，我国缺电局面曾长达27年，历时长、范围大，最严重的年份是在1987、1988、1989年。企业被迫在“停三开四”或“停四开三”的局面下生产。

　　这一时期电力短缺的根本原因是：一是经济过热、能源工业不堪重负，造成供应长期短缺。整个“六五”期间缺电情况非常严重；二是居民购买力旺盛，民用电器拥有量急剧增长，民用电消费增长迅速；三是宏观失控、微观失调。由于持续对煤炭的投资不足，1984年开始出现了煤炭供应全面紧张的局面，加之铁路、港口等运力设施不配套，造成了1988年下半年煤炭供应全面吃紧，火电厂大面积停机的危机局面。

　　2002～2004年 “三年不上火电”的电荒

　　在短短几年的电力供需平衡后，中国很快从“电力过剩”变成全国性“电荒”。2003年全国有19个省市拉闸限电、2004年有24个省市拉闸限电，达到自1970年以来最为严重的缺电局面。

　　缺电原因主要有：一是“三年不上火电”政策使火电装机严重不足，远远落后于用电量增长，规划缺位导致全国性电荒；二是高耗能工业急剧发展占据了中国电力消耗的半壁江山；三是电网建设落后于电厂建设，电力无法合理配置；四是“电荒”来源于“煤荒”，煤的运输吃紧和一些电厂负担不起陡增的煤价导致的紧缺。

　　2008～2009年 “各种说法”的电荒

　　2008年电荒再次“洗劫”了大半个中国。2009年全国有24个省市被迫拉闸限电。

　　“垄断说”、“持续高温说”、“决策失误说”、“电力设备不足说”、“煤电价格之争”等短期原因是问题的一个方面。这两年缺电原因，一是有高耗能产业上马的速度远远超过预期，产业有向重化工化方向发展的倾向。二是机械加工在产业升级方面占了很大比重，产业自动化方面，发展迅速。两者相加，加大了用电负荷。总之，经济的增长速度和经济结构的快速变化，导致电力负荷过重。缺电的主要原因在不合理需求，而不是电力供应。中国现有的电力资源已经不可能继续支撑如此高速的发展。

　　(本刊记者张晓燕 整理)