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贾康:下半年CPI短暂回落 明后年还会上冲

发布时间:2011年07月31日 21:40 | 进入复兴论坛 | 来源:经济导报


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  经济导报首席记者 段海涛

  “下半年物价指数会回调,但这是一个比较短的回落过程,明后年我们的物价还有上冲的势头。”7月30日,财政部财政科学研究所所长贾康在济南参加“中国力量·中国资本市场高峰巡回论坛”时表示,中国经济未来的重点是怎样解决通胀问题,而不会很快面临通缩的局面。

  贾康还表示,明后年财政政策肯定要转型,而在CPI下降后,有关方面必须抓住这一资源税改革的契机,理顺资源价格。

  下半年物价回落

  针对上半年GDP 9.6%的增速,贾康认为比预期中的好一些,至于主流观点对全年GDP增速在9%—9.5%区间的预测,贾康表示这不是问题的关键。“现在的增速,一方面没有进一步表现出热度上升的特征,另一方面也没有出现大家担心的硬着陆势头。”贾康称,下一步我们必须把更多的精力聚焦到如何落实科学发展观,怎样真正有效地去转变经济发展模式、提高增长质量上去。

  “现在必须关注的是,中央对物价的调控目标能否实现。”贾康分析说,由于去年下半年物价明显攀高,也就是所谓的“翘尾”因素,今年四季度CPI指数很可能会走低;另一方面,制造业采购经理人指数(PMI)已是连续多月下降,目前仅为50.9%,已逼近景气红线,从这个指标预测,我国经济下半年会回落,与之伴随的最大可能就是物价也会同步回落。

  贾康称,尽管不能百分之百肯定CPI会回落,但物价指数的回调可能性是相当大的,不过这并不意味着本轮物价上涨的压力就此消失。“这应该是我们这一轮经济高涨期里面的‘小周期回落’,是一个比较短的回落过程。明后年我认为我们的物价还是会出现上冲势头,我们仍然必须以更多的精力注意怎样遏制物价的高位运行,仍然需要拿出很多的精力考虑怎样解决通胀问题。”在贾康看来,通缩的局面不会很快出现,重点仍是怎么调控通胀。

  未来两三年

  积极财政政策会调整

  我国今年拟安排9000亿元的财政赤字。对此贾康分析称,这些资金在使用途径上会与以前的简单投资相区别,在明后年,积极的财政政策也会转型。

  贾康表示,目前财政政策适当扩张,首先是要对前期4万亿政策投资项目的后续资金给予一定资金支持,这关系到这些项目能不能如愿发挥作用;第二,必须支持一些重大的民生改革项目,比如新医改,新医改是打算用3年左右时间建立一个覆盖全体城乡居民的医疗卫生保障体系,起初测算财政资金增加投入8500亿元左右,目前看需要1万亿元;第三,某些基础设施的瓶颈制约因素要解除,比如水利设施的欠账,再比如前期出现的京藏高速拥堵等问题,这都需要财政资金支持。

  在化解物价上涨方面,贾康认为,财政需要在增加有效供给方面使用资金,给农民更多的补贴,以调动他们的生产积极性;同时以政策性补贴的方式,支持库存的释放。另外,必须以财政资金拉动社会资金一起支持保障房建设,以公租房对冲房价上涨。

  贾康认为,财政政策应审时度势,掌握扩张的力度。

  资源税改革契机必须抓住

  贾康提出,在下半年CPI指数下降后,有关部门必须抓紧这一资源税改革的时间窗口,理顺资源价格。

  目前,中国能源结构中75%是火力发电,但今年又一次出现了严峻的电荒。对此贾康称,这并不是火力发电的产能出现缺口,而是因为煤电价格矛盾长期不能理顺,矛盾进一步尖锐导致的。

  “它已经给我们敲响了警钟,要适时抓住这个窗口,意义是决定性的。”贾康介绍说,资源税改革在新疆西部已经先行启动,实行石油、天然气从价5%的征税方式,大大改善了资源产品和其他产品的定价关系。“如果能把这一改革扩大到煤炭、有色金属等其他资源领域,对中国经济的影响就更有分量、更加广泛。”