本报记者 刘慧

　　7月29日，陈云贤从佛山市委书记调任广东省政府副省长。这位经济学博士从学者、券商转身到政府官员，在佛山从政八年后，如今又站上新起点，分管广东省工业、交通、内贸以及安全生产等工作。

　　现年56岁的陈云贤，北京大学经济学博士，高级经济师。他家乡在福建上杭，曾是福州大学财经学院的讲师，1991年从福建调到广东发展银行，历任证券部总经理、行长助理、广发证券公司总裁和董事长；2001年赴美国麻省大学波士顿分校进修，并参与哈佛大学商学院AMP项目学习；2003年调任佛山市委常委，从副市长、市长到市委书记。

　　从外界对陈的评价看，他是一位“很有亲和力的高级知识分子，懂得金融知识，英语能力也堪比专业翻译”，而“关注民生、才华横溢、形象阳光”是陈云贤留给公众的印象。

　　陈云贤从美国进修回国后，对公共民生、区域经济的系统思考力与执行力开始展现。“在市场经济条件下，政府是一个独立的经济主体，其职能不仅是服务和公共事务管理，还包括协调促进引领经济发展。”陈说。

　　他提出政府“超前引领”论，用经济理论指导区域经济发展。即充分发挥政府的经济导向、调节、预警等作用，依靠市场力量，有效配置资源。

　　政府的“超前引领”并不是对市场干预，而是政府、市场和社会三方共舞，将发展的主动权留给市场和社会。在其主政下，佛山的产业结构调整、城市经营管理、经济发展方式发生了根本性转变：从传统产业重镇到新兴产业中心，从工业经济迈向信息经济，从“三旧”城镇走向现代都市，从制造业思维走向资本思维和创新思维。

　　作为GDP总量连续20年保持全国第一的省份，广东2010年率先迈入4万亿俱乐部。今后五年，广东省要加快建设“幸福广东”。然而，近期潮州、增城连发群体事件，城乡差别、贫富差距、食品安全、社会治安等问题仍困扰着各级政府。

　　在时任佛山市委书记期间，陈云贤就提出“不能再沿用旧的思维、旧的方式、旧的路径思考和解决现阶段社会建设和社会管理的问题。要探索还权于民的路径，不能把民主变成少数精英的事情，要让人民群众普遍参与，加快建设公共社会”。

　　他勾勒的“公共社会”设想，是进一步深化大部制改革，让政府逐步把适合社会组织承接的政府管理服务事项交给社会。而实行 “小政府、大社会”的管治模式是发展方向，政府承担的职责主要是提供有效的公共管理和服务，绝不是把公权力延伸到社会的每个领域。政府要逐步从“万能政府”转变为“有限政府”，从“撑船”转变为“掌舵”。

　　曾被佛山市民亲切称为 “民生市长”的陈云贤，未来或将推动广东省的社会管理体制创新。