早报记者 葛熔金

　　什么是“最牛违法建筑”：超审批违建近4万平方米，当地单体违建面积最大；位于市区黄金地段，与市府大楼隔街相望，直线距离只数百米，违建过程中却一直未被制止——2008年4月开工的金华世贸中心项目，到2009年结顶时不仅改变了使用功能，更超审批违建39918平方米。

　　日前，金华市城市管理行政执法局对该项目做出“顶格”行政处罚决定——没收所有违法建筑面积并处罚款。按该地块市价计算，没收的违建面积市值达4亿元。

　　“没收全部违建面积并罚款，是《城乡规划法》实施后金华对此类问题最严厉的处罚，将对类似‘先上车后补票’行为起到震慑作用。”昨天，该市城市管理行政执法局法规处处长李国建接受早报记者采访时称。

　　主楼违规加高24米

　　金华世贸中心项目位于市区李渔路，离市政府的直线距离只数百米。市规划局对项目规划的审批方案显示，总建筑占地面积25447平方米，建筑面积130262平方米。其中，地上附属房3-5层，功能为商业；主楼24层，高94米，功能为办公楼；地下为商业、车库。 但2009年11月主体工程结顶时，主楼31层、高118米，附楼5层。同时，主楼从写字楼变成了酒店。2010年8月起，多位购买附属房商铺的业主向市政府、市建设局、市行政执法局等反映违规超建，但一直没有处理结果。

　　“事实上，在群众举报前的2010年5月，我们已通过市纪委给局里的材料中了解到了违建情况。”李国建称，执法局随即展开调查，并形成报告报市政府。同时，由于该项目一直是封闭施工，违建很难被发现。

　　此后，执法局委托专业测绘公司的测绘结果显示：该项目实际占地28277.7平方米，超审批2830.7平方米；实际建筑面积170180.45平方米，超审批39918.45平方米。

　　“这是酒店项目，市价应以该地段的商品房价为参考。目前，该区域商品房价格在1万元/平方米以上。由此估算，违法建设面积市价在4亿元以上。但违建面积具体市价，相关部门会邀请专门的评估机构评估。”当地一位不愿透露姓名的官员表示。

　　从发现到查处时隔一年

　　今年6月下旬，在金华市政府多次协调后，该市城市管理行政执法局对该项目作出“没收违法建筑面积39918.45平方米并罚款”的行政处罚决定。

　　李国建说，收到项目违建材料到最终处理之所以隔了1年，是因为该项目属省、市重点工程，涉及的利益群体多；加上市里主要领导调整，也影响了进度。据悉，金华世贸中心项目2009年被浙江省发改委列为省重点服务业项目，还是金华市委、市政府2009年、2010年重点建设项目。

　　“项目违规超建是事实，这点我们不否认，但处理结果有些过于严厉了，不过我们也认了。”华越置业公司相关负责人表示。

　　李国建说，对没收的违建面积，首先将采用开发商赎回的方法，如企业资金不够，可能选择公开拍卖或国有资产入股的方式，最终选用哪种还要请示市政府。目前，他们已在计算该项目的造价，将按一定比例处罚。