基准地价听证会昨举行 开发商调容积率补交土地出让金标准或翻番

　　本报讯 (记者赖伟行 实习生林楚欣 通讯员穗房宣)今后，开发商在变更容积率“玩魔术”以获取更大收益时，可能需要计算更多成本了，补交的土地出让金或要翻番。

　　昨日，广州市国土房管局举办国有土地使用权基准地价更新成果公开听证会，根据国土局发布的数据，广州中心城区的基准地价，拟由基准日为2009年7月1日的水平，调整到去年7月1日的水平，中心城区商业、居住、工业用地基准地价平均价格分别为10297元/平方米、3364元/平方米、692元/平方米，上调幅度为64.3%、110%和2.7%。

　　“基准地价调整后将更贴近市场，但是与实际成交的地价和房价没有直接的联系。新基准地价的水平只为实际成交地价水平的7成左右。”广州市国土房管局估价所相关负责人表示，新的基准地价调整与“涨价”是两回事，将在综合各方意见后，待市政府审批后再正式对外详细公布各具体区域的基准地价。

　　此次更新成果涵盖广州十区

　　事实上，基准地价与市民并非毫无关系。根据相关规定，广州属于原划拨用地上的私有住宅用房(不含经济适用住房、解困房、安居房、已购公有住房)交易、交换、赠与补办土地有偿使用手续的，按区片平均住宅用途土地有偿使用费的10%计收，普通市民划拨土地上的私人住宅在办理土地有偿使用手续时，补交的土地出让金就会因基准地价的调整而变化。

　　这次基准地价更新成果涵盖广州市越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区和萝岗区所辖范围。成果显示，广州商业、居住、工业用地基准地价平均价格水平分别为5356元/平方米、2085元/平方米、471元/平方米，其中，中心城区商业、居住、工业用地基准地价平均价格水平分别为10297元/平方米、3364元/平方米、692元/平方米。广州市国土房管局表示，中心城区因具有完善的公共服务设施和市政基础设施以及“三旧”改造相关政策的影响，土地取得成本较高，因此基准地价价格水平高于花都、番禺、南沙等外围地区。

　　地下建筑按基准价收出让金

　　基准地价在土地市场中有广泛的应用。

　　国土资源部就曾对土地出让环节制定要求，土地出让最低价不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%，竞买保证金不得低于出让最低价的20%。而去年广州调整了土地出让金的计收方式后，基准地价的地位进一步提高。

　　广州去年起开始实施的新的计收规定就要求，以协议方式供应的国有建设用地，属政府储备用地的，按基准地价计收土地出让金， 利用原划拨用地进行新建、改建、扩建或用途变更，经营性用途按改造前后用途基准地价标准计算价差计收出让金。

　　而且，现在广州地下建筑也要收取土地出让金，不过目前标准还较低，新建地下建筑只按工业用途基准地价的20%计收土地出让金。

　　基准地价调整不等于涨价

　　出席昨日听证会的代表来自社会各界，有人就表示，实际上调整后住宅基准地价也只为市场成交价的7成左右，基准地价的调整并不会影响房价波动，也不等于“涨价”。

　　“基准地价作为政府的指导定价和市场的竞价应该有本质性的区别，如果一味紧跟市场价格走，就失去指导性，失去了政府部门指导调节市场的功能。”广州市政协委员、广州市房地产学会副会长曹志伟表示广州市做基准地价的制定和调整，公布要有及时性，应该是有前瞻性和指导性的。