今年上半年，国内生产总值同比增长9.6%，比去年同期回落1.5个百分点，比今年一季度回落0.1个百分点。如何看待上半年经济增速趋缓这一现象，本报记者采访了国家发展和改革委员会副秘书长、新闻发言人李朴民。

　　上半年经济增速属于稳中趋缓

　　经济增速适度回落，符合宏观调控预期方向；在经济增速适度回落的同时，增长质量和效益稳步提升，民生得到较好的保障和改善

　　李朴民表示，看待上半年经济增长速度的适度回落或是降温，需要从四个方面加以准确把握：

　　首先，上半年的经济增速仍处在平稳较快区间，没有出现大幅下滑，属于稳中趋缓。

　　其次，经济增速的适度回落，是宏观政策发挥作用、主动调控的结果，符合宏观调控的预期方向。

　　第三，经济增速的适度回落，有利于改善市场供求关系，有利于减轻物价上涨压力，有利于缓解资源环境的瓶颈制约，也有利于各方面把工作的着力点放在调结构、转方式、保民生上。

　　第四，在经济增速适度回落的同时，增长质量和效益稳步提升，民生得到较好的保障和改善。上半年，全国财政收入同比增长31.2%，前5个月，工业企业实现利润增长27.9%，在39个工业大类行业中，有37个实现了利润同比增长。就业形势稳中向好，上半年，全国城镇新增就业655万人，比去年同期增加17万人；城镇居民收入水平明显提高，扣除价格因素，城镇居民人均可支配收入同比实际增长7.6%，农民人均现金收入实际增长13.7%。与此同时，保障性住房建设等工作全面推进，重点领域的改革、对外开放等方面也取得了新的进展。

　　李朴民告诉记者，当前，我国经济发展也面临不少挑战。从国际上看，世界经济虽然继续保持复苏，但势头有所减弱，并存在着许多不稳定、不确定因素；上半年国内经济运行中又出现了一些新情况新问题，增加了形势的复杂性和调控的艰巨性。同时，我们也要看到，我国保持经济平稳较快发展具有许多有利条件、拥有许多机遇。当前和今后一段时间，我国经济的潜在增长率依然处在较高水平。

　　李朴民强调，只要我们贯彻好中央的决策部署，落实好中央确定的政策措施，就能够保持经济社会发展的良好态势，经济增长不会出现大的起伏，更不会出现所谓的“二次探底”。可以说，保持经济长期平稳较快发展，我们是有条件、有能力、有信心的。

　　继续保持宏观政策的连续性和稳定性

　　实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，更好地处理稳增长、调结构、控物价的关系，把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，更加注重保障和改善民生

　　关于下半年的宏观政策取向，李朴民表示，从总体上看，要保持宏观政策的连续性和稳定性，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，更好地处理稳增长、调结构、控物价的关系，把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务；同时，要把握好宏观调控的方向、重点和力度，进一步提高宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性。

　　李朴民指出，下半年的宏观政策取向，具体来说，就是要体现五个“更加注重”。第一，更加注重有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题。尤其是要坚决抑制价格过快上涨，保持物价总水平基本稳定；坚持房地产调控政策不动摇，遏制住房价格过快上涨；要改善企业特别是小企业的发展环境、缓解企业的经营困难。

　　第二，更加注重推进结构调整。要巩固农业发展的好势头，全力夺取全年农业特别是粮食丰收，以自主创新为重点推进战略性新兴产业发展，推动传统产业结构升级，支持服务业加快发展，尤其是要切实抓好节能减排，加快淘汰落后产能，严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张，努力实现全年节能减排目标。

　　第三，更加注重保障和改善民生。大规模开展保障性住房建设，确保今年1000万套建设计划的落实；继续改善城乡居民特别是中低收入群体的生活，加强社会保障，加快发展社会事业，创新社会管理和服务，维护社会和谐稳定。

　　第四，更加注重内需的平稳较快增长。继续完善扩大内需特别是消费需求的政策，挖掘消费潜力，优化消费环境，逐步健全扩大消费需求的长效机制，促进经济平稳较快发展，防止出现大的起伏。

　　第五，更加注重深化重点领域和关键环节的改革、扩大对外开放。这既包括深化医药卫生体制改革、积极稳妥地推进资源性产品价格改革，也包括深化财税金融、农村、文化体制等方面的改革；同时，要保持外贸政策的基本稳定，促进出口稳定增长，积极扩大进口，提高对外开放水平。(苏 民 黄晓芳)