地区战乱容易造成断供 价格波动也会增加成本

　　本报记者 梁 杰

　　今年上半年，我国能源消费持续快速增长，对外依存度不断扩大。工业和信息化部日前公布的数据显示，1至5月，我国原油对外依存度达55.2%，已经超过了美国。业内人士称，这是我国原油对外依存度连年创纪录之后，首次高于美国，在能源危机时有发生的今天，其风险应引起我们的极大警惕，并尽早采取相应的措施。

　　石油消费增速超过GDP

　　据工信部披露，1至5月，国内石油表观消费量(产量加上净进口量)达1.98亿吨，同比增长10.3%，增速比1至3月小幅回落1.6个百分点，继续保持快速增长态势。其中，原油表观消费量为1.91亿吨，增长8.5%，对外依存度达55.2%，已超越美国(53.5%)。

　　工信部表示，目前我国石油消费增速超过了GDP增速，能源消费增速过快，给能源生产和节能减排都带来巨大压力。

　　更值得关注的是，我国原油对外依存度的增长是和原油价格的上涨联系在一起的，二者互相刺激，使得我国进口原油成本大增。

　　快速发展需要能源支撑

　　专家对原油的对外依存度不断提升并不意外。中国油气产业发展研究中心副主任刘毅军接受本报记者采访时说：“我国从1993年开始成为石油净进口国，而且供需缺口持续增大，到2009年对外依存度超过50%，这是个标志性的数字。预计，今后几年我国石油需求仍将快速增长，对外依存度的攀升是长期的趋势。其根本原因是中国经济社会的快速发展，需要有巨大的能源量来支撑。”

　　刘毅军认为，对外依存度不断攀升，需要警惕不利影响，如国外战乱会造成短期中断供油；价格波动对经济社会影响较大。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强则认为，作为发展中国家，我国经济快速发展必然伴随着能源消费的增长，但我国原油对外依存度增速太快，每年都有3个百分点左右，加上原油价格持续高位，使得我国面临的压力倍增。他分析说，我国原油对外依存度之所以超过美国，其中有美国原油对外依存度近年连年减少的因素。核心原因是页岩气的开采改变了美国能源结构，原来美国的石油发电被天然气发电大量替代。

　　业内人士还表示，我国石油消费的进口量大，一方面是因为我国整个能源结构严重不合理，耗费大量石油去运输低热值的煤炭；另一方面是因为我国整个系统的配置不合理，油价上涨使我国暴露出诸多问题。

　　规避风险应有得当措施

　　对外依存度上限不宜超过60%，这是中国工程院一份研究报告的观点。他们预测，即使是在低需求的情景下，我国石油需求到2030年也将达到6.44亿吨。若不加以控制，2030年前后我国石油对外依存度就有可能突破70%。报告指出，我国人口众多，不能走美国这样放开消费的路线。

　　那么，我国原油对外依存度太高意味着什么？专家普遍认为，它意味着我国能源安全将承受更大风险。

　　有关专家指出，我国油田的质量和其他国家无法比，开采成本也较高。另外，技术上我们也存在很大局限。因此对于中国，这样的高依存度会继续下去，必须正视这个问题。

　　如何保障我国的能源安全？刘毅军认为，一是进口多元化要长期坚持，尤其要进一步加快陆上进口能源战略通道的建设；二是加强能源储备设施及科学运营制度的建设；三是要激励国内石油企业积极参与海外能源投资项目建设；四是注意推动替代能源的建设，并加大节约能源的力度，这方面潜力巨大；最后，应大力推进我国原油、成品油产业链市场化的改革，在此基础上，进一步推进价格市场化的改革。

　　也有专家认为，一方面要改变能源结构，提高系统效率；另外一方面要尽可能寻找资源替代石油，实际上天然气就可以作为石油的替代品。但这些年来由于天然气市场的过度垄断，导致我国现在虽然知道天然气储量很大，却不了解具体方位，也不了解如何开发，缺少相应技术。因此，要从根本上保证中国的能源安全，必须坚定不移地走市场化道路。