郑州金水：检察建议完善农村“三资”管理

　　秦刚 徐太生

　　本报讯 (记者秦刚 通讯员徐太生)薄薄的几页检察建议，起到了大作用，河南省郑州市金水区检察院通过调查发现“村账乡管”亿元资金监督乏力，村官涉案不断，及时发出检察建议，推动了该区农村“三资”(资金、资产、资源)管理的完善。

　　郑州市金水区是河南省会郑州的中心城区，共有71个行政村，多为城乡结合部，每年因征地拆迁、土地出让而在短期形成巨额资金流。为规范这些巨额集体资金的管理，金水区推行农村财务代管制度，村组巨额资金由镇(办)农经站代管。金水区检察院2009年通过调查发现，涉农资金管理在执行过程中存在制度落实不到位、监督检查不力、村务公开不到位等主要问题，于是有针对性地发出检察建议，建议完善农村“三资”管理。

　　检察建议引起金水区党委、政府的高度重视，区委书记赵新中批示要求纪委组织有关部门研究解决相关问题。

　　两年来，金水区涉农资金管理工作扎实推进。该区开展了集中整治侵占村组集体资产、加大对违规村组的查处、全面加强农村财务的委托代理、全面推行“四议两公开一监督”等一系列活动，规范了农村“三资”管理，规范了村组活动的决策、管理、监督程序；各有关部门通过建章立制等手段，加强对涉农资金管理的监督，金水区31.57亿村组集体资产得到了统一管理；清查出问题资金7000余万元，检察建议中提到的存在严重问题的陈砦村主任陈某、马头岗村主任花某、沈庄村委主任宋某等人先后被查处。

　　金水区检察院运用检察建议服务地方党委决策的做法，得到了党委和上级检察机关的肯定，其工作经验也得以在河南省检察机关推广。