环球网记者梁旭报道 俄政府成立的制定2020年前战略调整政策的专家组日前发表报告称，俄罗斯政府的社会和经济政策令贫困增长，实际上其已“失效”。预计该报告近期将交给普京主持的政府会议上进行审议。

　　俄《导报》8月17日报道，专家报告被命名为“新增长模式--新社会政策”。该报告认为，俄罗斯的进步应该依靠高质量的人力资本。为此，专家认为必须改变目前社会政策，不仅要支持弱势群体，还要支持有创新能力的人群。专家指出，虽然低于最低生活收入水平的人口比例自2000年以来下降了几乎两倍，但低收入家庭孩子过度化导致国家人力潜能有下降趋势。实际上，这些新贫困人口出现的同时也形成了其特有的贫困亚文化圈。

　　报道称，2009年俄罗斯有630万有劳动能力的男性不愿参加工作(2000年为590万人)，这一数字的增长意味着接受社会帮助的人和无产者人数在增加。目前，属于俄贫困亚文化圈的人有500万(这里不包括无家可归者和非法移民)。专家认为，未来发达国家的竞争是人才的竞争，而非自然或金融资源的竞争，而俄罗斯目前的氛围无助于创新，政府应将自己定位为“思想和智力的提供者”。为此，2020年前俄政府财政预算应提高到GDP的4%。

　　2010年秋进行的俄罗斯人口普查报告显示，收入低于最低生活水平线(2011年第一季度这一标准为6473卢布，约合1438人民币)的人口，其生活质量在降低。俄罗斯统计局数据显示，2011年第一季度该国贫困人口超过总人口的16%，达到2290万人。