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林伯强:我国能源依存度超美国 能源安全需新思路

发布时间:2011年08月18日 14:34 | 进入复兴论坛 | 来源:时代周报


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  据工信部消息,中国2011年1-5月原油进口依存度达到55.2%,已超过原油进口第一大国美国(进口依存度为(53.5%)),并且原油消费增速(10.3%)超过GDP增速(约为9.6%)。原油进口依存度持续走高与高油价带来的压力以及与国家能源安全之间的关系,再度成为关注的焦点。

  其实,美国对石油对外依存度采用了三种统计方法,如果采用我国的统计口径,将美国原油石油净进口量和国内原油的产量作为国内原油的表观消费,则可以计算出,2011年1~5月,美国原油对外依存度为61.1%。也就是说采用相同的口径,我国原油对外依存度实际上还没有超过美国的水平。

  当然,由于我国基本上还是依靠原油来提炼成品油,而美国生物燃料等已经在国内石油产品消费中占有一定的比重,采用我国的统计口径计算美国的对外依存度,多少会存在着高估的可能。

  不过,从整体走势来看,2005~2010年美国石油对外依存度都出现了较大幅度的下降。分别从60.3%下降到49.3%,63.6%下降到52.8%,66.3%下降到62.0%。按目前的我国石油对外依存增长速度,超过美国应该是迟早的事情。更关键的是,美国依存度以比较快的速度下降,而我国以比较快的速度上升,这是值得思考和警惕的。

  导致美国石油对外依存度下降的原因有多种。如经济增长下滑导致需求减少,石油产品进口量的增加,国内生物燃料的发展,页岩气的开采,石油发电被天然气发电大量替代,能效的提高,经济增长方式的转变等。由于近年来,美国能源消费基本上趋于稳定,可以预见,未来随着可再生能源的开发利用,美国石油所占份额应该会趋于下降,对外依存度有望进一步减低。其中的一些经验,包括天然气发电大量替代石油发电,我们没有石油发电,而且天然气也可能有对外依存的问题,页岩气的开采是一个潜在的来源,但需要一段时间,而且是否可以应对我国石油消费的增量,是一个问题。

  值得注意的是,近年来导致我国石油需求增速过快,石油对外依存度不断提高,汽车销量大幅增长是一个主要原因。2009年,我国汽车销量为1400万辆,2010年为1800万辆。如果假设我国汽车平均百公里油耗为8~10升(2009年为8.06升),汽车年均行驶里程为20000公里,那么2009年、2010年,由汽车销量的增加导致的原油需求量为2800万~3500万吨,3600万~4500万吨。今年及今后的几年内,我国汽车年销量都有望达到2000万辆。那么,这就意味着我国每年由汽车销量增加导致的原油需求增量将会达到4000万~4500万吨,占到2010年原油消费增量的72%~91%。这也就是说,未来我国如果不能把汽车量减少下来的话,那么,我国就必须对汽车燃料的替代品下点功夫。

  汽车燃料替代品可以选择生物柴油、电、天然气、燃料电池等。其中由于土地限制,我国无法向美国那样依靠油菜籽、大豆等传统的油料作物来生产生物柴油,但可以利用餐厨垃圾产生的地沟油作为生物柴油的主要原料。这样既可以解决地沟油对居民健康的危害,又可以变废为宝,减少对化石燃料的需求,减低排放。电动汽车代表着未来的汽车发展潮流,发展电动汽车可以说是实现石油替代最切实可行的办法。但目前我国电动汽车发展还存在着缺乏行业标准、充电基础设施不完善、经济性等问题。这些都还需要政府尽快制定相关政策,包括为新技术的开发创造良好的制度环境,保护知识产权,鼓励创新,鼓励人才和资本向电动汽车产业流动,进一步制定引导新技术、新模式开发的融资政策,为电动汽车产业创造便利的融资条件等。

  作者系能源经济学家