朱文川

　　近日，微博、论坛里一条有关“吉祥航空谎报油量拒不避让，险致卡塔尔班机坠毁”的消息引起热议。消息称，卡塔尔一航班只剩5分钟油量，请求备降虹桥机场，并发出紧急呼救信号“MAYDAY”，空管员要求前方吉祥航空航班避让，该航班却自称油量紧急拒不避让，致使卡塔尔航班面临危险局面，一旦降落失败，就是机毁人亡。消息还将这一拒不避让的行为形容成“创造了世界百年航空史上的奇迹”。而民航华东地区管理局已确认“未避让”这一事实，正对事件展开调查。

　　这一话题点燃了很多民众与媒体的热情，言论中，有对所涉航空公司持严厉批评态度的，也有对民航安全管理能力持怀疑态度的。

　　一些网友对此事件中吉祥航空机长的表现极为不满，一向关注民航业突发事件的民航资源网，甚至在业内论坛上开展了飞行员该不该有“飞德”的大讨论。这篇帖子创造了近10万点击率的历史纪录， 分析了该机长不愿避让的原因是“想先落地然后早点走，上海这种机场复飞了或者晚到了之后再想恢复正点很难”。

　　还有一些网友关注的内容显然更为深刻，一篇《是谁揭发的飞机追尾事故？——吉祥、卡航、MAYDAY事件的前因后果初探》的帖子，收集整理了此事件的来龙去脉，并对从业人员疏于培训提出批评。该帖的作者认为，事件的最终根源，在于民航局不作为，完全不懂得如何管理民航服务业。

　　实际情况真的像此前的消息那样严重吗？《新快报》与卡塔尔航空方面确认，该航班安全降落虹桥机场后，飞机油箱里还存有5吨油，可续航半小时，并非网上流传的仅有5分钟油量，所谓“险些坠毁”是夸大之词，民航的安全保障体系有能力确保飞行器和旅客的安全。

　　8月24日，吉祥航空公司发表声明称，在民航局方调查结论发布以前，公司对所涉及的航班飞行机组成员暂停飞行；卡塔尔航空强调，在该机油箱只剩5吨油的情况下，机长可呼叫"MAYDAY"请求紧急降落，这主要出于对乘客的生命安全考虑。当日，民航华东局发表公告，称若查实违规违章将依法严肃处理。笔者也相信，有民航局方安全监察员的参与，事件真相一定会得到还原，相关责任人会受到相应处理。

　　安全是民航永恒的主题。民用航空空中交通管制工的首要任务就是防止航空器相撞；其次是防止机动区域内的航空器与障碍物相撞，维护空中交通秩序，保障空中交通畅通。我们可以看到，对于民航空管来说，确保飞行安全是第一要务。

　　统计资料表明，直接影响飞行安全的因素是人为因素，主要涉及飞行机组和管制员。只有解决飞行机组和管制员在飞机运行过程中产生的不协调、不配合等问题，才能有效降低安全风险，确保飞行安全。

　　此次事件也反映出民航需求与空域资源有限性之间的深层次矛盾。预计“十二五”期间，我国民航飞行总量将保持15%的速度递增，航空运行安全和航班延误治理的矛盾日渐突出，空中流量增长与空管资源有限的矛盾将更加突显。解决问题的根本之策在于，推进空域管理体制改革，彻底缓解因空域拥堵而导致的流量控制和航班延误，提高民航的安全裕度。这样才能增加运行容量，确保飞行安全，促进民航持续、健康、协调发展。

　　(作者系航空业内人士)