税收的增幅，远大于GDP增幅，更大于居民收入增幅；中国的普通民众，承担着绝大部分税负

　　谁对税负轻重感受最强烈

　　李宁

　　中国的实际税负，确实并不是像《福布斯》所采用的各税种税率加权平均而得出的。因为各税种规定的是法定税率，即名义税率。由于存在税收征管水平、纳税人遵从度、减免税、偷逃税等原因，实际税率低于名义税率。比如中国增值税法定名义税率为17%，由于有进项税抵扣等原因，增值税纳税企业税负肯定不是17%，但《福布斯》统计时却以17%为基数加权平均。

　　从整体上讲，中国税负并不是世界上最重的国家。但从税收结构来说，中国普通民众可能承担着最重的税负。

　　中国以间接税为主，其特点是税负呈转嫁性，税收的最终归宿和最终负担者是每一个消费者。我国13.7亿人口中，假如有3.7亿属于富人(当然这是比方)，有10亿人口是工薪阶层，那么，根据消费边际理论，10亿人口的消费数量，远大于3.7亿人口的消费数量。消费数量越大，所承担的间接税也就越多。这是中国居民承受较重税负的一个制度因素。

　　从上半年相关数据来看，中国居民税负呈现上升局势，与世界其他国家呈现的减税趋势背道而驰。根据2011年统计局公布的上半年年报数据，上半年国内生产总值204459亿元；同时，上半年财政收入(其中90%以上是税收收入)也达到5.6万亿元，财政收入占GDP的28%左右。

　　另外，税收收入增幅远大于GDP增幅，更大于居民收入增幅。上半年，我国GDP增幅为9.6%，但税收收入增幅达到31.2%，其中个税收入增幅达到35%，税收收入增幅是GDP增幅的3.25倍。根据各地年初制定的居民收入不低于GDP增幅的目标，居民收入增幅最多在10%，远低于税收增幅。而世界上其他大部分国家的税负，都呈下降趋势，就连债务缠身的美国，也通过减税让利刺激经济。

　　同时，财政部2010年3月披露的数据显示，2009年，国内65%的个人所得税来自工薪阶层。反观新加坡，同期，占人口总数20%的新加坡富人，贡献了93%的个人所得税。这就是说，由于税收公平性被破坏，本应负担重税的中国富人却没有足额负担，而让工薪阶层负担，中国个税成了名副其实的工资税。

　　另外，中国居民感觉税负重，这与国内税收支出的公开程度、纳税人税款使用的合理性等有莫大关系。在目前“三公经费”居高不下、财政预算公开透明度差等情况下，谈税负轻，只能招致国人反感。