“郭美美”后遗症

　　中国经济研究院 李妍I执笔

　　从中国红十字会的“郭美美事件”到中华慈善总会的“尚德诈捐门”，再到中国青少年发展基金会的“中非希望工程”……中国慈善组织相继遭遇前所未有的全民信任危机，各地红十字会相继遭遇捐款数额锐减的窘境。

　　慈善组织遇冷

　　据北京市红十字会透露的数据：今年7月，北京市红十字会共接受社会捐款28笔，总计15.44万元。其中个人捐款8笔共7495元，较往年大为减少。捐款中，排在首位的首钢总公司工会捐赠12万元，占7月份全部捐款的78%。第二位的是北京市红十字会党员干部，捐款额为1.4万元。相较而言，该月捐赠总额与北京市红十字会在2008年的月平均捐赠额124万元、2009年的月平均捐赠额220万元、2010年的月平均捐赠额756万元差距巨大。

　　遭遇“落差”的并非只有北京市红十字会，河南省红十字会今年7月仅收到一笔捐赠物资——现金捐赠5295元。

　　深圳市红十字会在今年7月共收到13项个人捐款，总额为5335元，相较于该会在今年5月的35人次、共50846.5元捐款和6月的28人次、共76134.5元捐款，这个数字已大幅缩水。

　　8月31日，民政部中民慈善捐助信息中心信息部主任宋宗合对《中国经济周刊》表示，受近期事件影响，民众对基金会等慈善组织的信任急剧下降。今年3—5月，全国慈善组织共接收捐款62.6亿元，但在今年6—8月，全国慈善组织共接收捐赠8.4亿元，降幅达到86.6%。

　　直接把钱交给求助人

　　虽然全国慈善组织接收的捐款明显减少，但全国捐赠总数并没有发生明显的变化。据宋宗合介绍，今年1—8月，全国接收捐赠总额为283.55亿元，其中，3—5月捐赠总额为150.98亿元，6—8月捐赠总额为121.03亿元。

　　“慈善组织接受捐款减少，全国捐赠总数不变，说明人们对慈善组织的信任度降低，转而通过其他渠道进行捐款。”宋宗合分析说。

　　中华少年儿童慈善救助基金会（下称“儿慈会”）办公室主任张珉对《中国经济周刊》表示，“信任危机”使公募基金会社会捐款明显受到影响，近两个月捐款人次不及“信任危机”前的一半。此前，通过邮局、银行、支付宝、网银，每天能收到30笔左右捐款，目前每天不到10笔，出现个位数。

　　张珉介绍说，一些捐款人通过儿慈会了解到求助信息后，选择避开基金会直接对求助人进行捐助。张珉估算，大概有100多万救助款从基金会“流失”，基金会只起到了介绍人角色，不能对捐款进行监督，“显然是捐款人不信任我们，更愿意把钱直接给求助人。”

　　“现在最新的趋势是，人们以慈善组织为平台，了解求助信息，然后通过个人选择和联系，建立‘点对点’的捐赠形式。”宋宗合介绍说，今年3—5月，政府接收的捐赠总额约为70亿元，“点对点”直接捐赠给个人、不通过公益组织的捐赠数额仅为3887万元，但到了今年6—8月，政府接收的捐赠总额上升到90亿元，“点对点”的个人捐赠数额大幅上升，达到1.27亿元。

　　如何重拾公众对慈善界的信任，有专家建议，一方面需要自律，通过完善治理结构、提升公开透明度和管理效率恢复公众的信心，另一方面也需要来自政府的监督、公众和媒体的监督及独立第三方的评估。

　　但更“精确”的捐赠方式——以慈善组织为平台，捐助人与求助人结成“点对点”关系或将成为中国慈善未来的新趋势。

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