工业和信息化部、中国社科院工业经济研究所9日联合发布了《2011年中国工业经济运行夏季报告》。该报告预计，今年后几个月中国工业经济运行环境将更趋复杂，但总体仍在可控范围之内，全年规模以上工业增加值同比增长约在13.5%左右。

　　工信部数据显示，1-7月，我国工业生产平稳增长，规模以上工业增加值同比增长14.3%。但发展中的不平衡、不协调、不可持续矛盾仍然突出，经济运行正处在变化的敏感期，工业经济运行的不确定性增加。一是影响全球经济持续复苏的不稳定性不确定性增加；二是三大拉动因素总体呈趋缓走势；三是能源资源和劳动力等要素价格大幅攀升；四是银根收紧，小微型企业反映融资难问题突出；五是电力供应紧张形势加剧。

　　报告认为，2011年是金融危机来外部环境最为严峻的一年。外需的降温已经让东部沿海城市的制造业感受到凉意。在内需方面，汽车、家具、家用电器、建材和装修类产品的零售明显回落。在投资方面，通用设备制造、专用设备制造等行业已经开始回落。总体来看，当前我国经济发展的基本面是好的，但也要看到发展中的不平衡、不协调、不可持续矛盾仍然突出，受政策调整和市场变化的影响，再加上能源原材料价格高位波动、用工成本上升、煤电油运等要素供应紧张以及利率汇率调整、企业融资困难等多重因素叠加，经济运行正处在变化的敏感期，工业经济运行的不确定性增加。

　　报告认为，针对影响工业经济平稳康健运行的问题和矛盾，下一步政策应着眼加快工业转型升级和提高工业经济运行的质量和效益，努力完成全年工业经济运行的目标任务，并为“十二五”科学发展奠定良好基础。一是维持宏观政策连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性和前瞻性；二是着力推进工业结构调整和转型升级，增强工业发展的均衡性、协调性和可持续性；三是进一步加大技术改造力度，增强传统产业升级改造的支撑力；四是着力优化中小企业发展环境，增强中小企业发展的活力和内生动力。

　　工信部运行监测协调局副局长黄利斌说，世界主要经济体经济复苏放缓、全球通胀压力持续加大、主权债务危机进一步恶化和扩散等都导致世界经济复苏的不确定性、不稳定性增加，可能通过金融、贸易、投资等渠道传导到我国。

　　“以企业来说，金融危机时，主要问题是没有订单。而现在则是有订单，供应出现问题。”中国社会科学院工业经济研究所所长金碚说，“金融危机时，尚可靠扩张来支持工业增长，而今年这条路就走不通了，迫切需要靠创新升级释放更大增长空间。”