市民投诉其未办许可证，未进行环境影响评估，深圳市核与辐射管理中心予以证实

　　作者：陈乐伟 刘苗 涂峰 熊薇 原创 手机看新闻 全国订报编辑此文

　　摘要：X光线行李安检机能造成辐射泄漏、空气中臭氧浓度提高，虽然它的辐射泄漏量并不高，产生的臭氧也有限，但还是引起了一些市民的不满。

　　X光线行李安检机能造成辐射泄漏、空气中臭氧浓度提高，虽然它的辐射泄漏量并不高，产生的臭氧也有限，但还是引起了一些市民的不满。有市民向南都反映，深圳地铁站设置的286多台X光安检机没有经过人居环境委的批准，没有做过环境影响评估，没有办许可证，违反了国家法律法规。深圳人居环境委员会向南都记者证实这些机器确实是违法设置。

　　市民发现安检机无许可证

　　据深圳市轨道办介绍，深圳为了举办世界大学生运动会，从今年6月28日开始，在深圳地铁站设置了286台X光行李安检机，总价值约1.2亿元。

　　不过从事医疗放射工作的李先生则注意到，这些放置在地铁站的X光行李安检机均没有环保部门颁发的《辐射安全许可证》。为什么X光线行李安检机的使用需要办许可证？因为它是存在辐射泄漏的。

　　李先生向市人居环境委员会作了反映，人居委答复他，他们将向市政府汇报此事，请他放心。过了几天，李先生又向深圳市信访办反映了此事。深圳市人居环境委员会本月24日向南都记者证实，的确有市民向他们反映此事。

　　南都记者上月下旬咨询深圳人居环境委员会，深圳地铁站设置的286多台X光行李安检机，全都没有广东省环境保护局颁发的《辐射安全许可证》，也没有进行过X光行李安检机对环境的影响评估，而这个评估应由人居环境委员会来进行。

　　地铁X光安检机可被豁免？

　　地铁X光行李安检机的辐射泄漏情况如何？会对环境造成什么样的影响？南都记者了解到，不但X光行李安检机要办理《辐射安全许可证》，环保部门还要对X光机对环境的影响进行评估，并形成书面的文件。

　　不过从X光机设置在地铁站开始，一直到大运会结束，深圳市人居环境委员会下属的核与辐射管理中心都没有对X光机的安全性及它对环境的影响进行评估，虽然他们早就知道了X光机的存在。上月24日，他们在接受采访时表示，他们也跟普通市民一样，是在坐地铁的时候，发现X光机的存在，事先并没有人通知他们地铁安放安检机的事情。不过在发现X光机没有许可证后，他们并没有对安检机的设置进行环境影响评估，直到本月21日南都记者发了采访函之后，他们也仅是到上梅林地铁站做了一次检测，检测结果是“X光行李安检机辐射水平已达到豁免水平”。

　　实地检测辐射泄漏量不在豁免范围内

　　为了了解地铁X光行李安检机的安全性及其对环境的影响，南都记者本月24日与深圳核与辐射管理中心的工作人员一起，来到4号线上梅林地铁站、2号线景田地铁站，进行实地检测工作。

　　从检测结果来看，核与辐射管理中心承认，两个安检机行李出入口的位置的辐射泄漏量都超过了1μSv/n，都需要办《辐射安全许可证》，并不在豁免范围内。

　　此外，X光线行李安检机除了会产生放射泄漏，还会产生臭氧、一氧化氮等气体，影响空气质量。不过目前X光线行李安检机对空气质量的影响并未被纳入环保部门的监测项目。

　　深圳地铁行李安检机为什么没有办理辐射安全许可证？深圳人居环境委核与辐射管理中心韩科长解释了五个方面的原因：

　　1 X线行李安检机的辐射水平接近环保部门的辐射安全许可水平。

　　2 办理辐射许可证需要环境监测评价，工作量大，需要政府及企业投入大量资源，且需要一定的时间周期。

　　3 X线行李安检机属于临时安全管理措施，据他们了解，北京奥运和广州亚运使用的行李安检机也未办辐射安全许可证。

　　4 市人居委对深圳有关企业生产销售和地铁使用X线行李安检机监测和检查掌握的数据表明，X线行李安检机辐射水平已达到豁免水平，对环境和公众健康不会构成影响，具体是办理许可证和豁免手续由企业选择。

　　5 对地铁使用X线行李安检机辐射安全许可问题，市人居委很重视，已向市公安局公交分局、深圳市地铁公司和港铁轨道交通深圳有限公司等相关单位调查了解情况，目前深圳地铁使用的X线行李安检机所有人属于市公安局，使用人是由中标保安公司负责，在大运会后其所有权和使用人将会发生变更，如继续使用将会依法责令辐射安全责任单位依法办理辐射许可或豁免手续。

　　市民李先生对人居环境委的解释提出了异议：

　　1　辐射水平接近环保部门的辐射安全许可水平？X光线行李安检机一直被列为Ⅲ类射线装置，国家法律明确规定要求办理许可证，如果是安全的，那么为什么要进行环境影响评估，为什么要申请许可证？不是多此一举？

　　2　办理许可证给环保部门增加工作量？这个说法显然也不成立，不能因为这个理由就可以不履行监管的职责。

　　3　北京、广州未办许可证，不代表深圳有关部门的做法就合法。

　　4 X线行李安检机辐射水平已达豁免水平？从地铁站放置X光线安检机以来，环保部门一直没有对它们进行检查，仅凭找一两个地铁站检测一下，就能证明机器达到了豁免水平？

　　5　所有权和使用人发生变更，这只是代表新的所有人和使用人要重新向环保部门进行申报，不代表环保部门可以放任安检机现在被违法使用。

　　采写：南都记者陈乐伟 刘苗 涂峰 熊薇 实习生关斯文