《北京市“十二五”时期市场监管体系建设规划》发布，成立“市场监管联席会”

　　买回来的商品不喜欢了，能不能更加畅通地退货呢？昨天，北京市工商局官方网站公布的《北京市“十二五”时期市场监管体系建设规划》中表示，“十二五”期间，北京要在各经营业态推行无理由退货，以完善售后服务。

　　推行“无理由退货”

　　商品质量和售后服务最受市民关注。规划指出，在“十二五”期间，北京要建立缺陷商品伤害报告制度，掌握对商品质量管理的主动权，并在各经营业态推行无理由退货，完善售中和售后服务。同时探索建立小额消费纠纷快速解决、商品质量安全损害赔偿基金、商品质量安全保险和社会救助等制度。

　　市工商局有关人士介绍，无理由退货一直是工商和消协倡导的，也有一些实行的事例。北京当代商城等一些大型商场多年前就开通了“无因”退货。今年6月，石景山的49家商场、超市、市场承诺对500元内商品不满意，一个月内可享受无障碍退换货，这是北京率先推出小额消费无障碍退换货的地区。无理由退货作为一个趋势，今后会在各个业态推开，但需要逐步引导。目前没有法律上的强制要求，属于商家自愿行为，有的商家出于销售业绩的考虑，没有针对非质量问题的退换货。

　　上述人士表示，目前的无理由退货，一个前提是“不影响二次销售”。不过各商家对此有不同的执行标准，比如服装吊牌剪了、商品外包装有破损算不算影响二次销售，很容易引起争议。

　　建立市场监管联席会

　　按照规划，“十二五”期间，北京计划建立起“北京市市场监管联席会”。联席会将负责统一协调全市市场风险管理、市场综合监管执法、部门信息共享、企业信用体系建设、行业自律建设以及企业履行社会责任等工作。

　　记者了解到，目前市场监管职能存在部门分割，成为影响提高整体监管效能的障碍，未来市场监管联席会办公室可能设在市工商局。

　　■ 其他政策

　　组成市场秩序协管员队伍

　　未来，北京将出现一群兼职市场秩序管理协管员，辅助市场监管，提供非法用工、制假黑窝点、黑药店、传销等线索，但不直接参与执法，与现在帮维持交通的交通协管员相似。

　　为缓解部分市场管理部门执法力量严重不足的难题，规划特别提到，将组成统一的兼职市场秩序协管员队伍，辅助市场监管。

　　这支队伍属于非编制机构，每年聘请一次，受聘人员为兼职，由财政预算拨款给予一定的经济补助。（记者廖爱玲）