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G20艰难磋商 救危机仍有分歧

发布时间:2011年10月17日 14:47 | 进入复兴论坛 | 来源:南方日报


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  二十国集团(G20)财政部长和央行行长会议15日在法国首都巴黎结束。会后发表的联合声明强调,目前全球经济下行风险增大,各方应采取果断应对措施恢复市场信心,保持银行系统和金融市场稳定,促进经济复苏与增长。在如何帮助应对欧债危机的问题上,二十国集团成员国仍存歧见。新兴市场国家希望通过向国际货币基金组织增资以加强其救助欧元区的能力,但美国、加拿大等国则对此方案持有疑议。

  各国分工协作促经济增长

  根据当天会后发表的联合声明,二十国集团成员同意采取协调一致措施,以应对短期经济复苏脆弱问题,并巩固经济强劲、可持续、平衡增长基础。所有成员都应进一步推动结构改革,提高潜在增长率并扩大就业。

  鉴于各国情况不一,各方同意分工协作:发达经济体将实施明确、可靠、具体的财政整顿措施;新兴经济体将在必要时调整宏观经济政策,保持经济增长势头,减轻通胀压力,应对资本大规模流动带来的冲击。

  中国代表团在发言中指出,当前全球经济进入一个新困难时期,各国应反对各种形式的贸易和投资保护主义。在金融监管方面,二十国集团财长会议通过了一项旨在减少系统性金融机构风险的全面框架,包括加强监管、建立跨境合作机制、明确破产救助规程,以及大银行需额外增加资本金等。

  IMF注资未定论

  国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯蒂娜·拉加德在当天会后表示,IMF所掌握的资金需要达到“合适水平”,以便根据实际情况发展来满足成员国需求,但她没有透露IMF需要增资的规模。她表示,IMF将向二十国集团戛纳首脑会议提交一份建议,拟设立一些预防性工具,以更为灵活的方式来帮助经济基本面良好但面临危机冲击的成员国。

  二十国集团财长和央行行长在15日发表的联合声明中说,各方认为应确保IMF拥有充足资源以履行职责,并同意二十国集团戛纳峰会就此进行讨论。当天有消息人士透露说,一些与会的新兴市场国家提议向IMF注资3500亿美元,以扩大它的救助能力。这一建议获得部分发展中国家和法国的支持,但美国、加拿大和澳大利亚等国表示反对。美国财长盖特纳表示,IMF目前拥有3800亿美元资金,因此资金充足无需增资。分析人士认为,美国之所以反对增资,主要是担心新兴经济体借机扩大在IMF的股份权重。

  23日首脑会议结果将具“决定意义”

  二十国集团财长和央行行长15日发表会后声明提及采取措施,改善总额4400亿欧元欧洲金融稳定工具的救助灵活性。“我们期望进一步努力,令欧洲金融稳定工具效用最大化,以避免危机蔓延并留待10月23日欧洲理事会通过全面方案。”

  巴鲁安说,欧元区国家将向欧盟首脑会议提交一份新方案,内容包括扩大欧洲金融稳定工具的灵活性,以及调整银行资本结构。他强调,23日首脑会议结果将具有“决定性意义”。美国、加拿大、澳大利亚、南非等国财长在会前均向欧洲国家施加压力,认为久拖不决的欧债危机已成为拖累世界经济的最大威胁,他们敦促欧元区尽快化解危机。(应强 新华社供本报特稿)

  国际观察

  欧洲的危机 世界的问题

  为期两天的二十国集团财长和央行行长会议15日在巴黎闭幕。欧债危机成为关注焦点。欧债是“欧洲的危机”,却是“世界的问题”;应对欧债危机,只有欧洲的努力不够,须全球协力方能解决。

  作为即将于下月初举行的二十国集团戛纳峰会筹备会,此次会议承担着两个关键任务:一是显示团结一致的决心以恢复市场信心,二是设法维护银行系统和金融市场稳定,以防全球经济二次探底。

  欧洲国家此前在希腊债务危机问题上的举棋不定,令全球市场笼罩在一片悲观情绪中。在全球化时代,欧洲债务问题已不再仅是欧洲的问题,如果任其发展下去,则不仅有损欧元区经济,对世界经济也将造成严重打击。

  因此,鉴于欧债危机已俨然成为全球经济复苏的最大风险,欧元区各国首先理应向全球展示出团结一致、共克时艰的决心和信心。迄今,欧债危机应对不力的症结在于不同国家间无法形成统一立场,欧元区缺乏协调一致的领导力。这一局面应尽快改变。

  其次,应保持国际贸易和跨国投资的开放繁荣,这也是推动欧元区乃至世界经济持续复苏的关键所在。如今,欧元区许多成员国深陷财政紧缩泥潭,经济复苏艰难,民众不满情绪高涨。在这种情况下,尤须抵制贸易保护主义的诱惑,秉承贸易和投资开放原则,避免欧洲内部问题外溢到全球经济。

  再次,为了重树国际社会信心,欧元区领导人也应以更加透明的方式与全球伙伴进行沟通和磋商。欧债危机的解决,如同次贷危机,也理应通过全球平台协商。在部分欧洲国家主权债务违约很难避免的情况下,如何做到确保各类债券持有者拥有同等权利,不过度损害私人和区域外国家投资机构的利益,将决定能否维护投资者继续投资欧元区国家的信心。

  欧债危机的根本解决之道,在于全球各国均需拿出同舟共济的诚意。因此,也有理由寄望于即将召开的二十国集团戛纳峰会在应对危机上发挥更大作用。(记者 陈俊侠)

责任编辑:许梦可

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