人力资源和社会保障部政策研究司司长、新闻发言人尹成基25日表示，为提高五项社会保险基金的运营效率，人社部正会同有关部门研究制定社保基金投资运营办法，在保证安全性的前提下，争取实现较好效益。

　　尹成基在人社部举行的新闻发布会上说，1-9月，五项社会保险基金总收入16382.3亿元，同比增长26.9%；总支出12897.5亿元，同比增长21.2%。按照国务院的规定，目前社会保险基金结余只能用于购买国债或存银行，严禁其他形式投资。近年来，随着养老保险基金结余规模快速增加，基金保值增值压力越来越大，人保部已会同财政部、人民银行等部门采取一些措施，如银行存款按优惠利率计息，对养老保险个人账户做实地区，可以办理协议存款，也可将其中的中央财政补助资金委托全国社会保障基金理事会进行投资运营。

　　尹成基表示，关于社保基金投资运营的问题，人社部已经开展相关研究。个人账户基金投资运营，是提高基金收益、实现基金保值增值的有效途径。

　　人社部社会保险基金监督司司长陈良此前接受中国证券报记者独家专访时指出，截至2010年底，我国五项社会保险资金累计结余达23000多亿元，还没有正式投资运营。其中，12000亿元的企业职工养老保险基金尤其需要投资运营。

　　中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为，从技术层面来看，我国城镇五项社会保险基金进入资本市场，并没有很大问题，目前首先需要解决社保基金统筹层次较低的问题。近几年来，相关部门一直很重视社会保险基金保值增值问题，在不断研究和尝试投资渠道，相关草案也在筹划中，至于何时能有较大动作，仍需要综合考虑很多因素。(陈莹莹)