400万元和30万元，这两者整整相差370万元。为了370万元奖金，姜大成到处奔波，甚至诉诸法院，但最终，法院只作出了再给他20万元奖金的判决。(10月24日中国青年报)

　　政府红头文件写得明明白白，招商引资奖励的具体规定更是清清楚楚，招商局官员乃至有关县领导更信誓旦旦地拍胸脯，只要他能拿到项目，固定资产投入200万～1000万元的0.5%，1000万～5000万元的奖励0.8%，5000万元以上的奖励1%，按照奖励办法直接打给个人，然而，真正到兑现时，虚拟的“沭阳县荣誉公民”称号爽快地给了，该给的400万奖金却兑现了个“零头”。

　　无论是当地官方否认姜大成是项目引进人，还是终审法院认定其奖励中应该剔除招商成本，相关细节清楚地表明，是当地政府失信于民。去年底河北省邢台市中级人民法院也审理过类似的民告官案件。原告韩杰起诉邢台市政府不兑现其承诺的1650万元招商引资奖金，而政府方面则表示：“政府文件不是悬赏告示”，“‘可以’给予奖励，但不是强制性必须奖励”。尽管说辞有别，但耍赖的主观故意异常明显。

　　政府“红头文件”的严肃性、权威性众所周知，明文规定、广而告之的招商奖励政策却拒绝兑现，虽然作为弱势的民间个体打官司胜算极小，但地方政府显然也不是赢家，付出的显性和隐性损失远非有限的金钱能够衡量。早前有媒体报道，沭阳当地招商工作困难重重，大量土地闲置，连公检法都被下达了数千万的招商任务，可见，仅就保护大家的招商引资热情这一点，政府都不该也不能轻易食言，毕竟今后的发展还得依靠民众。

　　一言九鼎、一诺千金，是诚信社会的必然要求；建设诚信社会，政府部门必须当好示范、引导得法。政府文件说话都不算数，我们还拿什么取信于民？因而，政府耍赖损害的不只是政府形象和政策公信力，更有当地的社会诚信土壤；为了达到“赖账”目的就必然要寻求司法机器的袒护，不可避免地损伤司法公正；尽管终审维持原判，但这一判例难免会让当地的经济软环境受到重创，最终透支的是当地的可持续、和谐发展。

　　“红头文件”不算数，有可能上当初决策时就没有科学论证，后来发现不合理而反悔；有可能压根就是因为政策冲动、头脑发热拍板，压根就没当真没想去兑现；也有可能没预料到真会招来那么大的项目，真要兑现巨额奖金官员自己心理出现失衡进而拒付了；也不排除一开始就存心忽悠的可能。不管何种原因导致，沭阳、邢台等地政府“赖账”事件显然都是悖离科学发展观的必然结果，值得各地政府官员认真反思。(作者：范子军)