漫画/杨仕成

　　国务院决定从明年1月1日起开展深化增值税制度改革试点

　　国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，决定开展深化增值税制度改革试点。

　　为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题，完善税收制度，支持现代服务业发展，会议决定，从2012年1月1日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。(一)先在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点，条件成熟时可选择部分行业在全国范围进行试点。(二)在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。(三)试点期间原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区。试点行业原营业税优惠政策可以延续，并根据增值税特点调整。纳入改革试点的纳税人缴纳的增值税可按规定抵扣。据新华社

　　结构性减税拉开大幕

　　增值税是对在我国境内销售货物、提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，就其取得的增值额为计算依据征收的一种税。而营业税则是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产、销售不动产的单位和个人，就其取得的营业收入征收的一种税。

　　通俗来讲，营业税一般按照营业收入的全额缴纳税款，而增值税则是以商品(含应税劳务)在流转过程中产生的增值额作为计税依据。

　　“目前的中国流转税体系中，一些行业因其业务的特殊性，在缴纳营业税时往往出现较多的重复征税现象。”四川金点超越税务师事务所合伙人庞永刚说，征收营业税的行业改为征收增值税试点启动，拉开了结构性减税大幕，“大增值税”的国际通行做法或将在中国正式落地。

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　　企业将实实在在减负

　　此次试点，将在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。而这样的低税率到底能给企业带来哪些好处？更直接的说，一旦新税率执行后，能为企业减多少税？

　　昨日，庞永刚为华西都市报记者算了一笔账。

　　以一个运输企业为例，原来所要缴纳的营业税，为运费收入的3%，比如说运费收入为100元，那么缴纳的营业税为3元。其中如果汽油、修理等物料成本为80元，那么应该缴纳的增值税为：(100-80)×增值税税率。按照增值税税率为17%计算，缴纳的增值税为：(100-80)×17%=3.4元。比原来的营业税还要高0.4元。

　　然而，新增11%和6%的税率后，按照11%的税率来算，那么同样的情况下，需要缴纳的增值税为(100-80)×11%=2.2元，比原来的营业税要少收0.8元。从这样的角度来看，确实减少了企业纳税的金额。

　　但四川大学工商管理学院教授王虹副教授认为，增值税以前在制造业和商品流通业征收，而服务业主要的成本是人工、房租等，按现行增值税计算方式，进项税很少。因此，11%、6%两档低税率能否真正减轻服务行业的负担还值得商榷。