学者型的郭树清主席上任了，是延续股市大扩容、高速发展的思路，还是把保护中小投资者根本利益放在首位，人们拭目以待。从中国股市目前的现状看，新一届证监会仍面对五大老问题：

　　第一，要解决好为什么人服务的问题。保护好中小投资者根本利益应该是中国股市监管的出发点和落脚点。从中国的实践来看，什么时候广大中小投资者得到尊重和保护，什么时候中小投资者积极的参与股市，中国股市就发展较快；反之，什么时候广大中小投资者的根本利益被侵害、被漠视，投资者损失惨重、股市投资功能缺失，投资者远离股市，股市就陷入长期低迷。

　　第二，要正确处理好股市快速发展与科学发展之间关系。对长期低迷的中国股市来说，当前要切实贯彻落实好科学发展观，正确处理好市场快速发展与科学发展之间关系、正确处理好企业融资与回报投资者之间关系、正确处理好市场发展与维护社会和谐稳定之间关系。股市发展不能单纯追求规模与速度，更不能以牺牲中小投资者利益为代价。美国“占领华尔街”运动也为中国股市鲸吞中小投资者财富，扩大贫富差距的制度缺陷敲响了警钟。

　　第三，要正确定位股市的投资和融资功能。长期以来，我们颠倒了投资、融资功能的因果关系，过分强调股市的融资功能，轻视或者说忽略了股市投资功能的培育。主要表现在对投资者权益考虑不周和保护不力，表现在对侵犯中小投资者利益的黑庄、大机构和不负责任的上市公司的监管打击不力，而中小投资者往往成为被指责和被教育的对象，其结果是，投资者损失惨重，信心和热情一次又一次地被伤害，长此以往，远离股市就会成为他们必然的选择。

　　第四，要解决伪市场化问题。市场化是中国股市发展的方向，但是广大投资者之所以反感目前中国股市里的一些所谓的市场化，没有别的原因，就因为我们股市里现行的一些所谓市场化都是一种伪市场化的缘故，是借市场化之名来行损害投资者特别是中小投资者利益之实。市场化不能成为监管者推卸责任、利益集团打劫中小投资者的借口和遮羞布，更不应成为培育金融寡头的温床。从目前新股发行制度来讲，本身就不是市场化发行而是发审委审批制，却只让定价、圈钱规模和发行速度市场化，在一个非市场化的市场来讲市场化，这本身就是“伪市场化”。

　　第五，要减缓股市国际化步伐。国际板是股市国际化的重要内容，但国际化不仅仅是吸引几个国外公司在国内挂牌上市的形象工程，也不应是完成阶段性任务的政绩工程，国际化的范围、程度、步骤要与中国股市的承受能力、风险控制能力和监管能力相适应，不能为了国际化而国际化，在国际化的过程中要注意保护中国投资者的根本利益，控制好国际化的市场风险，避免国际金融寡头对中国财富的掠夺。