新华网北京１１月３日电（记者林晖、于文静）国务院常务会议２日讨论通过《全国抗旱规划》。作为我国首个就抗旱减灾出台的全国性规划，对加快建设抗旱减灾体系、提高全国综合抗旱能力具有重要意义。规划提出“抗旱的根本出路在节水”，切中了要害。

　　干旱是我国主要自然灾害之一。近年来，受全球气候变化和经济社会用水大量增加影响，我国干旱灾害呈现频次增加、范围扩大的趋势。仅今年以来，北方冬麦主产区、长江中下游地区、西南地区就出现三次严重干旱过程，给灾区群众生产生活造成重大影响和损失。

　　我国水资源短缺，人均水资源占有量仅为世界平均水平的２８％，列世界第１２５位。伴随工业化、城镇化快速发展，各类用水增加很快，对水资源国情认识不足，用水方式粗放等，使水资源短缺更加突出，对加快发展形成一定掣肘。国务院常务会议指出，目前全国６０％以上的县区为易旱地区，６５８个城市中有１１０个严重缺水。如此严重的旱情，无疑当引起各方警醒。

　　节水抗旱首先要在全社会增强节水意识。当前，仍有部分民众、企业和部门对我国水情认识不到位，认为节水抗旱是国家的事，对水龙头漏水、输水管道爆裂等生活中浪费水资源的事例熟视无睹。当前必须加强水情国情教育，弘扬“节约水、保护水、爱护水”的社会风尚，营造爱水、惜水、节水的良好氛围，让节水意识成为全社会的自觉行动。

　　节水抗旱还当大力推广节水技术和产品，挖掘节水潜力。如在农业方面，可推广喷灌、滴灌等节水灌溉方式，改变大田漫灌式的粗放用水；在工业方面要严格控制高耗水项目，加快高耗水行业的结构调整和技术改造步伐，推广节水工艺技术和设备；在生活节水方面，通过加快更新改造供水管网、推广节水型用水器具等手段避免水资源浪费。

　　节水抗旱更要实行严格的水资源管理制度。今年中央１号文件提出，要加快建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三项制度，确立用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条红线。对日前曝光的高尔夫球场无节制超采地下水等违法违规行为，要根据相关法律法规从严处理，以儆效尤！

　　新世纪以来，我国已有７个年份发生大旱。严峻的现实警示我们，干旱的幽灵始终在我们身边徘徊。全社会行动起来，从每个人自身做起，节约用水，为扭转干旱做出我们应有的努力。