日前，国务院发布《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》，其中提出，到2015年各主要品种废旧商品回收率达70%，以及扶持大企业发展和设立专项资金予以扶持。

　　据了解，目前国内废旧商品回收率仅为25%，相关的回收利用标准及政策法规尚未健全。分析指出，废旧商品作为资源综合利用领域的核心力量，已被列入“十二五”节能环保产业发展规划的重点，此番单出指导文件显示政策上对这一领域规模化发展的支持，而涉及废金属、废弃电器电子产品及废铅酸电池等主要商品门类回收利用或将成为未来产业化发展的支柱，涉足此方面业务的公司有望成为引领产业发展的主力。

　　将征收废品处理基金

　　《意见》提出，要建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用补贴。中国证券报记者从中国资源综合利用协会相关专家处获悉，为切实推动国内废旧电器及电子类产品的回收利用进程，相关部门已起草完成了《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，其中明确提出每年从电器电子产品生产企业中征收相应的废旧产品处理基金。

　　据该专家透露，目前拟定的征收标准为：电视机15元/台、冰箱12元/台、洗衣机7元/台、空调7元/台、微型计算机10元/台。同时，对于采用有利于资源综合利用和无害化处理的设计方案及使用环保材料的电器电子产品可予以减征基金。

　　有市场分析人士据此指出，目前，国内诸如美的、格力等几大主流电器生产商每年生产的电器产品数以千万台计，如果按上述标准对其征收废旧产品处理基金，则意味着每年将有数十亿元的专项资金用于补贴废旧商品处理。以美的集团为例，2010年美的冰箱产量为1100万台，以每台12元计算，仅从美的集团一家每年征收基金数额便可达1.32亿元。

　　上述专家表示，未来，这一基金的征收范围有望向电池、玻璃等行业领域拓展，届时每年的基金征收规模将进一步扩大。

　　再生金属业或集中受益

　　中国资源综合利用协会专家告诉记者，未来5年，废旧商品以及工业固体废物回收利用的标准均着眼于“废品资源化”理念，即非仅仅满足于以往的废旧商品分类收集处理，而更强调产品经处理后的资源开发利用。例如，从废弃电器中提取铜、锡等以及从废弃电池中提取汞、锰、镉、铅、锌等再生金属，目前技术已比较成熟，相应的商业化利用前景也很广阔。

　　据了解，我国再生金属总产量由2001年的173万吨增至2008年的502万吨，增长566%，年均增长率达到22%。而根据中国有色金属工业协会再生金属分会测算，到2015年我国主要再生有色金属产量将达到1200万吨。

　　相关券商也普遍看好以回收废旧商品提取重金属进行资源化利用的相关企业前景。中金公司分析认为，诸如格林美（002340）、精诚铜业（002171）、桑德环境（000826）等在此领域已有涉足的公司有望成为未来产业化发展龙头。

　　值得注意的是，《意见》中还明确指出“要加快废旧商品回收法规建设，将废旧商品回收处理纳入法制化轨道”。瑞银证券分析师认为，相关监管政策出台将有利于打击非法回收处理渠道，促进行业有序发展，促使具有技术和规模保证的正规企业从中受益。（郭力方）