为解决温州中小企业的资金债务问题，温州市政府祭出“改革组合拳”。昨日，温州市政府公开表示，开始全面实施“1+8”地方金融改革创新战略，其中一项具体措施是，力争在三年内成立120家小额贷款公司，以引导民间资本规范化、阳光化。

　　今年8月以来，由于资金链断裂，温州出现大批中小企业“倒闭潮”，不少企业老板甚至“落跑”异地他乡。温州，这个民间资本异常活跃的城市一时间成为老百姓甚至政府关注的焦点。“温州市政府推出的地方金融改革创新战略，相当于要把民间借贷资本这盘‘散沙’，系统性规划治理。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说道。

　　据了解，所谓的“1+8”战略就是温州市政府制定了1个地方金融业创新发展纲领性总方案及8个配套的具体子方案。总方案确立了十余项改革任务，重点是提出要打造资本集散的“资本之都”。

　　在这个改革方案中，温州市政府用很具体的数据展示出未来的改革计划，首先要推进新型金融组织创新，三年内发展小额贷款公司120家，注册资本总额800亿元人民币左右，实现中心镇以上全覆盖；其次，全市新型农村金融机构总数增加到30家，并将农村合作银行改制为股份制农村商业银行；此外还要创办2-4家民间资本管理服务公司，组建民间借贷登记服务中心。温州市政府相关负责人在新闻发布会上表示，建立民间资本管理公司，是为民间借贷双方提供供求信息汇集与发布、借贷合约公证和登记、交易款项结算、资产评估登记和法律咨询等综合服务的机构，目的是促使民间借贷行为阳光化、合法化。

　　其实，中小企业资金债务、融资难问题并不仅出现在温州。特别是在今年，银根收紧、信贷资源急缺，全国的中小企业融资难问题都异常突出。一些中小型、微型企业，由于资质弱、还款能力差，令惧怕风险的银行将其拒之门外。“也不单是银行不愿意借款给中小企业，不少中小企业通过银行、民间大量借款，然后肆意扩张，用在一些不正当的渠道，令银行的呆坏账风险加剧，也使一些民间借贷机构资金链断裂。”郭田勇说道。

　　郭田勇认为，此次温州地方金融改革不仅可以解决当前温州民间借贷市场存在的问题，也可以解决中小企业融资难题，对其他省市也有一定的借鉴意义。同时，设立民间资本管理公司使民间借贷更公开，可以有效地解决部分企业主融资难的问题，但是监管层也要提高警惕，细化严控借贷流程，防范风险。

　　另外，温州市还争取推动利率市场化改革，各类贷款利率在央行公布的法定贷款利率4倍内可以自由浮动，由借贷双方自行议定。而前面提到的8个专项具体子方案，涉及领域主要有：创建民间资本管理服务公司、发展小额贷款公司、发展股权投资业、做强股权营运中心、创办民间借贷登记服务中心、温州银行发展规划、农村金融机构股份制改革、创建地方金融监管中心。