安农农业保险股份有限公司(简称“安农农险”)的筹建申请未能获得中国保监会许可，引发外界诸多猜测，这已是今年以来监管部门对于机构设立批复的第二次“驳回”举动。此前，神力财险的筹建申请也未获批准。这反映出保监会对新设机构的审批越发严格。

　　审批趋严

　　《国际金融报》记者注意到，保监会于今年7月提出，要加强对机构和高管的监管，严把机构准入关，把分支机构批设与公司的依法和科学经营状况挂钩；严把高管准入关，严格执行高管准入前法规测试和谈话制度，保证高管素质。

　　上述提到的安农农险筹建受阻正是源于发起人与高管的资格问题。保监会近日公布的信息显示：该公司发起人重庆交通旅游投资集团有限公司不符合《保险法》第六十八条、《保险公司股权管理办法》第十五条关于保险公司股东资格的有关规定，拟任总经理林涌也不符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》第七条关于保险公司高管人员任职资格的有关规定。

　　据记者了解，重庆要设立这家专业农险公司的计划实际上已经酝酿了很久，虽然保监会的批复给了它当头一棒，但相关方似乎还是能够坦然接受这一现实。

　　对于下一步的考虑，日前，重庆市人民政府金融工作办公室相关负责人回应《国际金融报》记者称，目前还在抓紧研究，但还没有明确的安排，究竟下一步的方向是什么，如何开展，还不能确定。

　　农险受宠

　　机构设立审批趋于严格是一方面，而有关专业农险公司设立的问题却更引人关注，这不仅仅因为目前中国专业农险公司数量较少，更重要的是，农业保险未来的发展被普遍看好。

　　“调整一下，估计还是会批准的。”首都经济贸易大学保险系教授、农村保险与社会保障研究中心主任庹国柱日前在接受《国际金融报》记者采访时对安农农险下一步的发展猜测说。在其看来，农业保险应该会有大发展，从理论上来讲，保险机构的数量不应受到限制，但对于监管部门而言，客观上可能并不希望农险领域有很多公司进入，至少在当前是这样的状况。

　　庹国柱分析指出，中国当前的农险市场还处在特殊时期，并不是纯粹竞争性的市场，如果主体太多，监管上会存在困难，如果市场出现混乱，就可能将这一好事变成坏事。此外，庹国柱认为，农业保险前景广阔，今年可能会有160亿元的保费规模，已成为财险中的第三大险种。目前，农险中的很多领域还未开展，因此，未来无论是在产品、规模上，都会有大幅提升。