日前，美国商务部正式对中国输美太阳能电池发起“双反”调查，中国光伏企业关于“双反”必将立案的预测变为现实。据悉，中国商务部新闻发言人就此发表谈话称，美国在全球倡导的清洁能源领域主动挑起贸易摩擦，将自身竞争力因素导致的产业发展滞缓问题归咎于中国产品的竞争，并拟采取限制措施，中国政府高度关切此案。

　　事实上，早在10月份以SolarWorld为代表的美国7家光伏企业提出针对中国光伏企业的“双反”调查申请时，美国商务部和美国国际贸易委员会就已经受理了此案，严格的说从那时开始就已经立案调查了。此次美国商务部主持召开的听证会将原定于11月19日的双反调查裁定时间延迟到了12月2日，就自然被解读成了两种信息，即一种是这表示美方已经推迟立案；另外就是美方在已立案的情况下，推迟是否支持美国7家光伏企业的诉讼请求。

　　中投顾问高级研究员李胜茂认为，事实上中国光伏企业最关心的不是“双反”调查立案与否，而是“双反”调查最终能否成立，以及成立后美方增收惩罚性关税对其业务的影响。通过在华盛顿召开的第一次听证会情况来看，中国光伏企业还是有希望抗辩成功的。首先，暂缓裁决本身就是一个积极信号，表明美国相关部门在此次中美光伏产业贸易摩擦上的态度异常谨慎。其次是在听证会上，美国商务部驳回了起诉方意图扩大调查范围的申请，这也可视作是一个好的开端。

　　李胜茂认为，在当前美国政府正在紧锣密鼓的调查情况，以便决定是否应该支持美国光伏企业针对中国光伏企业的“双反”诉讼请求时，中国光伏企业和政府要改变策略积极应对，争取推翻上述不合理请求。首先，此次中国光伏企业采取与美国光伏业界同行组建联盟，联合抗辩的方式是比较有效的，应该继续采用。这可以使得美国相关部门直观的感受到中美两国光伏企业之间利益是紧密联系在一起的，“双反”是不得人心的。

　　其次，中国政府部门要积极的通过各种渠道，表明自身在此事件上的严正立场，特别是指出会采取何种报复性措施。虽然中国商务部已经在不同场合对美国相关部门试图采取贸易保护主义措施限制中国光伏企业在美国市场上进一步提高竞争力的行为表示反对，但是相关反对措施并未明确，这可能使得美方误判此次事件对美国光伏行业带来的损害程度。(中投顾问)