近日，中国证监会有关负责人就市场热点问题举行媒体通气会时表示，今年以来，沪深股市波动幅度有所加大，这是内外部复杂因素共同作用的结果，并非市场扩容的结果。但社会各方对新股IPO很关切，因此，针对新股尤其是大盘股发行，证监会将提醒发行人和承销商关注市场波动给发行和承销工作带来的风险。

　　新股发行额低于去年

　　近来，市场波动幅度加大，不少投资者将此怪罪于新股发行过快过多。对此，中国证监会有关负责人表示，与去年和以往情况相比，今年新股、尤其是大盘股发行数量明显减少。

　　事实也确实如此。Wind数据统计显示，今年以来，IPO审核通过率为77.66%，创下近三年新低。今年以来，不仅IPO审核通过率低于此前两年，审核数量也比去年有所下降。截至11月2日，今年上会公司共273家，而去年同期为311家，今年比去年下降了一成多。

　　而新股发行家数和融资规模也较2010年放缓，IPO单月融资规模平均约为去年的60%。数据显示，今年以来IPO申请成功的公司212家，占所有上会公司的77.66%。自2009年重启新股发行以来，2009年和2010年的IPO通过率均超过80%。

　　从融资规模看，今年以来已经发行的公司共248家，募集资金2415.6亿元，平均每月IPO融资241.56亿元。去年全年共347家发行，募集资金4911.3亿元，平均每月IPO融资409.28亿元。今年平均每月IPO的融资额约为去年的60%。尽管今年还剩下近两个月时间，但从目前的发行节奏看，无论是发行家数还是募集资金总额都不大可能赶超去年。

　　将统筹兼顾发展速度

　　分析认为，目前股市波动的加大，有IPO原因，但并非绝对原因。以昨天市场为例，沪深股市低开低走单边下行，最终双双跌1.8%和1.4%。究其原因，与新股IPO完全没有关联，而是隔夜美股暴跌影响。也就是说，今年以来，沪深股市的波动幅度加大，是受欧洲债务危机恶化和扩散、国际市场震荡加剧以及上市公司业绩增长预期减少等多种内外部复杂因素共同作用的结果，并非仅仅就是市场扩容的结果。

　　中国证监会有关负责人表示，社会各方对新股IPO很关切，我们关注到、也非常重视这种关切。股权分置改革后，宏观经济景气度、上市公司质量以及国际市场状况等因素已经成为影响市场运行的主导力量。尽管我们作为新兴市场，发行人和承销商遇到这样的风险和困难与国际成熟市场很难相比，但相信未来也会面临这样一种状态，即发行能否成功的不确定性加大。这就要求发行人和承销商在发行之前慎重考虑一些事情。所以，我们会对他们进行提醒。

　　这位负责人指出，融资功能是资本市场资源配置的最基础功能之一，对于促进社会资本形成、完善金融体系、调整经济结构具有不可替代的作用。证监会将统筹兼顾发展的速度、改革的力度和市场承受程度，在发挥好资本市场经济服务功能的同时，注重优化资源配置渠道，逐步改善融资结构，更好地促进国民经济平稳较快发展。

　　本报记者 许超声