中国国家发改委能源研究所所长助理高世宪在此间举行的第七届国际投资促进论坛上说，中国正处于工业化快速发展阶段，实现“十二五”减排目标面临严峻挑战。

　　中国国务院常务会议近日通过了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，并将单位国内生产总值二氧化碳排放下降17%的目标分解到各地区。该目标在今年3月通过的“十二五”规划中提出，规划还明确到2015年单位国内生产总值能耗要下降16%，非化石能源占消耗比重提高到11.4%。

　　高世宪坦言，完成这些目标“压力比较大”。他说，“十二五”时期，中国经济要保持一定的发展速度，需要能源支持。同时中国处于工业化快速发展阶段，重工业和化学工业需求较大，尤其是基础设施建设需要大量钢筋水泥等一些高耗能产品。

　　他强调，要实现低碳发展的目标，主要还是靠节约能源。中国“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低了19.1%，在此基础上下一个五年的节能潜力和空间就更小了。同时，非化石能源占能源消耗的比重要在五年内提高到11.4%，这对中国也是一个巨大挑战，因为过去五年该比重只上升了一个百分点。

　　虽然节能减排困难重重，但是高世宪坚定中国会“多管齐下”并“付出艰巨的努力去实现目标”。举措之一就是优化能源结构和发展清洁能源。他说，中国政府目前正在制定能源发展规划，合理控制能源消耗总量，明确总量控制目标和分解落实机制。

　　高世宪表示，政府将通过加快经济结构调整，积极培育战略性新兴产业，加快低碳技术的研发和产品的推广，继续实施节能工程，推进低碳城市试点，逐步建立碳排放交易市场等来完成五年的承诺。(记者 马述昆 甘泉)