电荒乃至调价传言背后是社会对羸弱的电力市场改革的不满。

　　由华中地区电荒而引发的调价传言在当下甚嚣尘上，虽然今年先后于4月10日和6月1日分别上调了15个省份的上网电价和销售电价，然而电荒并未从实质上缓解，因此在更大范围内上调电价成为一种倒逼选择。

　　根据国家电监会的预测，今冬明春全国用电形势紧张，最大电力缺口约2600万千瓦，其中既缺煤又缺水的华南、华中地区用电形势最为严峻。

　　随后中电联的预测超出了此前电监会的预计，根据中电联发布的前三季度全国电力供需分析预测报告，预测今冬明春全国最大电力缺口将达3000万—4000万千瓦，而缺口地区除了华中、华南地区外，还可能蔓延至华北和东北地区。

　　电力供应预测趋紧，不过，记者从权威渠道获悉，目前调整电价的窗口期并未打开也无必要。

　　虽然，火力发电企业目前进入冬季储煤阶段，然而与预存15天的储煤量相比，今年火电企业囤煤积极性并不高，不少电厂的存煤天数只有10天左右，有的甚至低于警戒线（7天）。

　　市场认为，电厂储煤积极性不高缘于煤价高企。但是，根据环渤海动力煤价格指数显示，环渤海地区发热量5500大卡市场动力煤的综合平均价格连续两周走平。截至11月12日，环渤海动力煤价格指数发布以来，首次出现24个港口规格品的交易价格区间全部持平的现象，表明该地区市场动力煤的供求关系进一步趋向平衡；山西地区煤炭价格连续5周保持平稳，接卸港煤炭价格也保持不变。

　　以上数据表明本轮动力煤价格的上涨趋势明显减弱，加之全国钢铁量产压缩持续发酵，动力煤价格会合理回落，所以电价调整的可能性将会大大降低。

　　记者以为，以上是电价无需调整的理由之一。

　　其二，虽然10月份CPI同比增长5．5％，为调整电价腾挪了空间，但全国经济增速放缓造成能源消费增速下滑，必将抑制煤炭供求紧张形势和价格上涨要求，上调电价亦非紧迫。

　　当然，并非不存在上调电价的因素。

　　首先，前三季度，全国火电新增装机容量同比增长8．8％，继续低于火电发电量及全社会用电量增速；火电新开工规模1262万千瓦，9月底火电在建规模6755万千瓦，分别同比减少1338万千瓦和1785万千瓦。

　　增长规模缩小并且延续了2007年以来火电投资持续萎缩的局面，势必对未来电力供应保障造成较大影响。巨大的电力需求没有提振电力投资信心，其根源在于火电全面亏损的预期打击了社会投资热情。

　　其次，今年8月，火电生产企业实现利润总额122亿元，但同比下降39．1％，并且今年以来各月持续负增长。盈利能力不强、回报率偏低已经影响到电力行业保障供应能力。

　　所以，本次电荒乃至调价传言背后是社会对羸弱的电力市场改革的不满。正是电价改革不到位，所以才造成 “电荒—上调电价—煤价跟涨—电荒”一轮又一轮无解的轮回，使得主管部门始终在技术环节原地踏步，而无力打破体制障碍。

　　记者以为，目前应尽快健全能源资源价格形成机制，充分发挥价格信号的市场传导作用，理顺煤电价格关系，而不是单一调整电价。对于能源主管部门，如何在复杂的能源形势下，既不被任何放大的信号所误导，又能准确抓住解决电荒的纲领而不贻误时机，在目前时局下又是对其一个严峻的考验。（本报记者 范思立）