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中国日益成为国际粮食市场上的重要买家,这对中国的粮食安全问题恐怕难言是福。
根据2010年美国农业部公布的数据,2010年中国首次成为全球进口美国农产品最多的国家。今年以来,中国从美国进口猪肉、棉花等农产品均出现大幅增长。数据显示,今年1至9月份,中国进口猪肉及其副产品达到87万吨,同比增长44.6%。
中国中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示,现在还不能说中国已经很好的解决了自己的粮食问题。
据估计,中国2011年粮食总产量有望超过5.5亿吨,连续第8年实现产量增长。农业部重申了保持粮食自给率不低于95%的目标。
统计显示,中国对外依存度高的农产品种类包括:大豆、棉花、植物油和食用糖等品种。据统计,中国的主要粮食品种,包括大米、小麦和玉米等品种对国际市场的依赖程度相对较低。如果不将大豆包括在粮食之内,粮食进口量占生产量的百分比长期以来一直未超过5%。
2008年发布的《国家粮食安全中长期规划》要求,到2020年,全国耕地保有量不低于18亿亩,其中谷物播种面积稳定在12.6亿亩以上。稻谷、小麦保持自给,玉米保持基本自给;畜禽产品、水产品等重要品种基本自给。
但陈锡文表示,由于人口还会增加,耕地还会减少,中国的粮食供求关系仍将保持在一个比较紧的平衡状态,面临的粮食供应问题仍非常严峻。
政府统计数据显示,由于城市化进程加快,中国1996年以来的耕地面积迅速缩水,2009年仅剩12.2亿公顷左右,缩减了6.4%。
不仅如此,大部分的耕地缺乏灌溉设备,耕地产出率处于中下等级。
陈锡文表示,现在几乎不可能拿出更多土地种植粮食,因为国家还需要土地生产蔬菜、棉花及糖料等。
陈锡文指出,中国需要增加进口来满足国内需求,因为自给率很低导致中国的豆油及食用油价格很难控制。