记者日前从农业部获悉，测土配方施肥补贴项目自2005年实施以来，全国推广面积累计超过了11亿亩，项目已覆盖到所有农业县（场）。而与此同时，全国化肥施用总量从2005年的4766万吨（折纯，下同）增加到2010年的5562万吨。

　　为什么测土配方施肥实施多年，农用化肥用量没有减少反而增加了796万吨？对此，中国农业大学资源与环境学院教授张福锁分析认为，我国近年来化肥施用总量增加，主要有以下五方面的原因：

　　农产品产出总量增加，作物需肥量随之增加。2005-2010年，我国粮食连年增产，产量增加了0.8亿吨，蔬菜产量增加了1亿吨，水果增加了6060万吨。按照单位产量养分吸收量计算，增产这些粮食、蔬菜和水果需要氮、磷、钾纯养分580万吨；如果养分全部由化肥提供，按照目前我国化肥氮、磷、钾利用率计算，则需要增加化肥用量1940万吨。此外，化肥还应用在园林、渔业等行业中。

　　我国基础地力不高，对化肥依赖性较大。“农业以土而立”，但我国耕地土壤却在逐步退化。随着城市化发展，耕地“占优补劣”现象突出。“十一五”期间，我国新开垦耕地2152万亩，这些耕地比被占用的耕地普遍低1-2个等级，不多投入肥料，产量就上不去。

　　农田有机肥投入不足，养分难以循环利用。据统计，我国有机肥资源约7700万吨，而实际还田利用的不足2000万吨，其中粪便养分还田率只有一半，秸秆养分直接还田率在35%左右。这些有机养分来源于土壤而没有归还给土壤，只能靠化学肥料来补充。在我国粮食生产中，化肥养分投入占90%左右，有机肥养分投入只占10%，而欧美国家有机肥养分投入达到了50%。

　　豆科固氮作物面积减少，高产作物大幅增加，耕地承载增产压力大。大豆、绿肥等能通过生物固氮向农田提供氮素，实现养分循环利用。2004-2010年，全国豆类作物减少了2285万亩。按照每亩豆类作物固氮5公斤计算，减少的豆类面积相当于减少了11万吨氮素，这也需要化学氮肥来补充。

　　耕作追求轻简化，施肥方式落后，养分挥发流失严重。根据中国农业大学调研结果，小麦、玉米、水稻等大田作物基肥的手工撒施比例高达80%，追肥几乎全部是手工撒施，导致肥料用量不准、不匀，施用深度不够，这些都会大幅度降低肥料利用效率，增加损失。同时，由于农村劳动力短缺，“一炮轰”等粗糙的施肥方式越来越普遍。

　　专家指出，加快测土配方施肥技术推广应用，需要引导研究机构、企业广泛参与，更需要建立市场机制加速发展。据悉，“十二五”时期，国家将本着“增产施肥、经济施肥和环保施肥”相统一的理念，实施测土配方施肥整乡、整县等整建制推进，探索建立企业参与的长效机制，着力提高科学施肥技术覆盖率和到位率。