新华网北京１１月１６日电（记者于文静、何宗渝）国务院新闻办16日发表的《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书指出，十年来，中国农村居民的生存和温饱问题得到基本解决，贫困人口的生产生活条件明显改善，贫困地区基础设施不断完善，社会发展水平进一步提升，生态恶化趋势得到初步遏制。

　　白皮书指出，农村居民的生存和温饱问题基本解决。国家根据经济社会发展水平的提高和物价指数的变化，将全国农村扶贫标准从２０００年的８６５元人民币逐步提高到２０１０年的１２７４元人民币。以此标准衡量的农村贫困人口数量，从２０００年底的９４２２万人减少到２０１０年底的２６８８万人；农村贫困人口占农村人口的比重从２０００年的１０．２％下降到２０１０年的２．８％。

　　白皮书显示，贫困地区经济全面发展。贫困地区产业结构进一步优化，特色优势产业快速发展，县域经济综合实力不断增强。从２００１年至２０１０年，５９２个国家扶贫开发工作重点县人均地区生产总值从２６５８元人民币增加到１１１７０元人民币，年均增长１７％；人均地方财政一般预算收入从１２３元人民币增加到５５９元人民币，年均增长１８．３％。农民人均纯收入从２００１年的１２７６元人民币，增加到２０１０年的３２７３元人民币，年均增长１１％（未扣除物价因素）。上述数据的增幅，均高于全国平均水平。

　　白皮书指出，贫困地区生产生活条件明显改善。国家不断加大贫困地区基础设施建设投入，全面改善这些地方的生产生活条件。从２００２年至２０１０年，５９２个国家扶贫开发工作重点县新增基本农田５２４５．６万亩，新建及改扩建公路里程９５．２万公里，新增教育卫生用房３５０６．１万平方米，解决了５６７５．７万人、４９９９．３万头大牲畜的饮水困难。到２０１０年底，国家扶贫开发工作重点县农村饮用自来水、深水井农户达到６０．９％，自然村通公路比例为８８．１％、通电比例为９８％、通电话比例为９２．９％，农户人均住房面积２４．９平方米，农户使用旱厕和水冲式厕所比重达８８．４％。贫困地区农村面貌发生明显变化。

　　白皮书还指出，贫困地区社会事业不断进步。农村义务教育得到加强，扫除青壮年文盲工作取得积极进展，到２０１０年底，国家扶贫开发工作重点县７至１５岁学龄儿童入学率达到９７．７％，接近全国平均水平；青壮年文盲率为７％，比２００２年下降５．４个百分点，青壮年劳动力平均受教育年限达到８年。新型农村合作医疗实现全覆盖，基层医疗卫生服务体系建设不断加强，到２０１０年底，国家扶贫开发工作重点县参加新农合的农户比例达到９３．３％，有病能及时就医的比重达到９１．４％，乡乡建有卫生院，绝大多数行政村设有卫生室。贫困地区人口和计划生育工作、公共文化服务体系建设继续得到加强。

　　白皮书显示，贫困地区生态恶化趋势初步得到遏制。从２００２年至２０１０年，国家扶贫开发工作重点县实施退耕还林还草１４９２３．５万亩，新增经济林２２６４３．４万亩。国家扶贫开发工作重点县饮用水水源受污染的农户比例从２００２年的１５．５％下降到２０１０年的５．１％，获取燃料困难的农户比例从４５％下降到３１．４％。