工信的《“十二五”产业技术创新规划》隆重出台，在市场缺乏想象力的时刻增添了政策助推力。规划范围涵盖原材料、装备制造、消费品、信息产业四个领域，涉及面广泛而完整，原材料工业中的钢铁、有色、石化、建材、新材料；装备制造工业中的机械、航空航天、轨道交通准备、船舶、节能与新能源汽车；消费品工业中的轻工业、纺织、医药；信息产业中的电子信息制造、软件、通信都有涉及。

　　尽管此前市场对该政策已经酝酿许久、有较为成熟的预期，但这一纲领性文件在此时的正式出台还是具有一定的标志性意义，一方面是经济结构转型的迫切需求，规划指出加大资金投入力度加大现有财政资金对工业和信息化技术创新的支持力度，可以预期今后的投资重点和跟进政策将进一步明朗，市场对于经济结构转型方向有了更加明确的领会；二是在中央经济工作会议前夕有这一规划的出台，预示着政策动向的倾斜也有了方向感。

　　市场前期围绕节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略新兴产业进行过炒作，但这和本次出台的规划所涵盖的范围是不完全一致的，不能简单认为前期市场的热点板块已经对该规划进行了充分的诠释。相反，在控制总量、兼并重组、淘汰落后、节能减排、品种质量、两化融合是产业结构调整的重要举措这些多方位多角度措施的压力下，可能采取的方式和途径也将多样化，涉及的领域不仅是新兴产业领域、传统产业的兼并重组也可能加快。因此，这一政策利好就催生出更多层次丰富的市场热点。

　　除了前期市场已经热炒过的新能源汽车、电池、物联网、稀土等板块仍有可能卷土重来之外，还可以关注其他一些可能的潜在机会：一是钢铁、有色、化工等传统行业的兼并重组机会，二是前期跌幅较大但可能面临小阳春的太阳能核能板块、船舶；三是航空航天中的大飞机制造、卫星技术应用等。（海通证券研究所）