新华网郑州１１月２５日电（记者 郭久辉）保障房建设的进度是百姓关心的热点问题。１１月２５日，河南省人大常委会举行的保障性住房建设专题询问会上，河南省副省长赵建才回答人大代表提问时，明确答复，仅开挖动土不算开工，河南今年年底前，保障房建设要确保完成实物工作量的５０％。

　　河南省人大常委会委员高汉青提问：“有的地方把动土就算作保障房建设开工，开工有没有标准？我省建设进度如何？”河南省副省长赵建才回答，工程开工有明确标准，永久性建筑工程进入地基基础的结构施工，才能算开工，仅搭建施工现场围护栏，或仅开挖基坑的，不算项目开工。

　　住房城乡建设部对今年的保障房建设工程进度的要求是，要有１／３的项目做到主体基本完工，１／３的项目进入地上施工阶段，１／３的项目进入基础施工阶段。

　　赵建才介绍，上半年，河南省保障性住房建设进度不够快，近几个月采取了多项措施，加强巡查，进度大大加快。截至１０月底，全省开工建设各类保障性住房４５．５７万套，开工率为１０１％，前１０个月，全省保障性住房已竣工１６．８３万套，分配入住８．０７万套。河南省建设进度的责任目标是，年底以前必须完成实物工作量的５０％。

　　为促进保障房建设健康推进，河南省采取的主要措施包括，对保障房建设的方法步骤和时间节点做出具体规定和要求；各省辖市政府都签订了目标责任书；加大财政投入，确保建设资金，省财政安排保障性住房配套资金已达２３．７１亿元，是２０１０年的３倍；为保证保障房建设用地，国土资源管理部门特事特办，开辟审批绿色通道，提高工作效率，对建设进度较慢的开封、平顶山和新乡三市暂停商业用地审批，促进各地积极作为，确保了全省保障性安居工程建设用地２６７９．６８公顷全部按时落实到位。

　　按照国家下达的保障性安居工程建设计划，２０１１年河南保障性安居工程建设的目标任务为４５．１２万套，总任务量居全国第四、中部六省份第一，其中以政府投入为主的廉租房和公租房任务量居全国第三。