让塞上大地遍浇幸福水——宁夏“大农建”战略强农惠民纪事

　　在宁夏，旱急了，麻雀都会追着农民的拉水车与人争水，在浇不上水的地方，收获的庄稼还没有种下的种子多也不稀奇。对农民来说，能够让自家的田在旱季好好喝上几口水，该是多大的幸福！

　　经过持续8年每年几十万人的“水利大会战”，荒滩、边缘死角变成了灌排畅通的农田，一条条“龙须沟”变成了乡村“景观水道”，一个田林成网、机械耕作、小滴灌溉、梯田果林为一体的现代农业发展格局逐步形成。

　　水利是农业的命脉

　　自治区水利厅厅长吴洪相说，针对宁夏过去北部引黄灌区农业灌排不畅、中南部干旱带农业缺水低产、南部山区农业生态脆弱的实际，宁夏以“北部灌排改造、中部高效节水、南部生态节水”分区布局为思路，从2004年起，连续8年采取“以奖代补”、群众参与、开展竞赛、资金整合等机制，在全区掀起了强大的水利建设热潮。

　　据自治区水利厅统计，自2004年以来，宁夏新增灌溉面积76.9万亩，新增旱作基本农田288万亩，新增节水灌溉面积239万亩，改造中低产田378万亩；农田水利建设使宁夏的粮食产量连续7年增产。

　　依靠科学技术解难题

　　自治区水利厅副厅长毕廷和说，为解决重点干旱地区农业生产缺水的难题，宁夏农田水利建设大量引进节水技术，农业生产已由过去的以人为主逐步向人机结合、以机为主转变，传统的农田水利建设开始与高科技节水技术融为一体。

　　据自治区水利厅农水处副处长高宏介绍，宁夏中部干旱带高效节水补灌工程已完成高效节水补灌面积的近60%，有7个项目已建成并发挥效益，项目区经济作物亩均增产18%，亩均耗水量比传统灌溉方式减少80%。

　　宁夏农田水利建设的转型为农业大转型创造了条件。目前，在宁夏中南部山区已实施高效节水农业的地区，每亩农田平均节水近三分之二，农民投工投劳减少约90%，许多农民从此有了更多时间去周边地区打零工。

　　将农田水利建设与改善生态环境、建设新农村相结合

　　自治区水利厅厅长吴洪相说，宁夏在大力开展农田水利建设过程中，将农田水利建设与改善生态环境、建设新农村相结合。以宁夏南部山区为例，8年来，当地在大力开展农田水利建设的同时，还开展水土流失治理，通过采取封育造林、坡耕地梯田改造和经果林种植三结合的水保措施，成效显著。

　　当地干部群众将此形象地概括为：“现如今，‘山顶戴帽子，山坡系带子，沟底穿靴子’；‘水不下山，泥不出沟’，一些过去跑水、跑肥、跑土的‘三跑田’变成了‘三保田’；荒山变成了‘绿色银行’。”

　　自治区水利厅副厅长毕廷和说，为了解决农田水利建设投入大、见效慢的难题，宁夏目前以土地出让金收入的5%和收益的10%作为水利专项资金，首先从资金上保证农田水利建设进度，并且实施“三分建、七分管”的建管结合，以确保农田水利建设建得成、用得起、管得好、长受益。