创业板退市制度征求意见稿新增退市标准之一：“连续受到交易所公开谴责”，即创业板公司在最近36个月内累计受到交易所公开谴责三次。

　　记者注意到，深交所的处罚按严厉程度分为内部批评、通报批评和公开谴责。深交所诚信档案显示，创业板公司仅聚龙股份、南风股份、豫金刚石三家公司遭到通报批评，并无一家被公开谴责。且这三家公司中，聚龙股份是今年9月28日受到通报批评的，而其余两家则是在去年受到通报批评，这意味着深交所批评或者谴责的次数较少。

　　实际上，不仅创业板公司受到管理层公开谴责的次数少，在主板和中小板也很少有公司在三年内受到三次公开谴责。据WIND数据统计，交易所对上市公司违规行为进行处分的大多为公开批评和公开处罚，这就使交易所的处分威慑力大打折扣。其中，仅在11月沪深两市有包括圣莱达、东方锆业、九龙山、时代科技、兆驰股份等7家公司分别受到公开批评和公开处罚。而违规的类型大多是“未及时披露公司重大事项”，漠视违规成本低。

　　另据WIND数显示，今年以来主板和中小板公司受到公开谴责的也仅有6家，其中包括熊猫烟花、彩虹精化、亚星化学等公司。而在去年受到交易所两次处分的也仅有安妮股份、*ST大地、江苏三友、劲嘉股份四家公司，且这四家公司均是一次公开谴责，一次公开批评。而*ST广夏和已暂停上市的深本实，在3年内也只被公开谴责各两次。因此，有专家认为，创业板公司三年内达到三次公开谴责的概率几乎为“零”。

　　那么，创业板“公开谴责”的标准是什么？记者注意到，今年4月深交所就开始正式实施《创业板上市公司公开谴责标准》，且在当时有专家认为，创业板的规定比主板和中小板更严格。比如此前规定“上市违规担保情节严重”的标准是“5000万元以上”，而此次为“超过人民币3000万元”。另外，主板上市公司信息披露滞后一个月以上才谴责，但对创业板上市公司，滞后10天便要受到谴责。此外，如果创业板公司被注册会计师出具了“否定意见”或“无法表示意见”甚至只是“保留意见”的审计报告，只要里面提出公司明显违反会计准则以及相关披露规定、造成严重后果的，都在公开谴责之列。

　　记者注意到，上述创业板三家公司被深交所通报批评均涉及违规买卖股票，对此，有专家认为，按照创业板“公开谴责”的新标准，信息披露滞后10天是规范创业板的重要制度。而注册会计师出具的审计报告可能仍有余地，除非该公司的主营一塌糊涂。