转型前，来料加工企业只挣少量的加工费；转型后，这些企业凭自主品牌拓展国内国际市场，拥有更多的生存空间。是什么让企业重新焕发活力？近几天记者采访了各界人士和专家，他们一致认为，最关键的是观念创新，尤其是原地不停产转型，在全国率先实现了来料加工企业转型的“破冰”之举。

　　来料加工企业的转型发轫于龙岗。由于历史的原因，原关外聚集了大批来料加工企业，这些企业的《对外来料加工特准营业证》陆续到期。如果不转型，企业就要关门走人。尊重来料加工企业这一历史形态，龙岗区在全国率先提出“原地不停产转型”。

　　“原地不停产转型如同高速路上换车轮。”据透露，按照有关法规，企业在转型期间必须先终止原来的业务，再办理新企业的开办手续，企业必须停产。“原地不停产转型”采取终止（注销）来料加工企业与新办“三资”企业同步办理的新模式，让企业在不停产中转型。

　　流程“再造”，让企业办理手续更方便。龙岗区创造性提出以变更方式而不是以新设立的方式办理转型手续，企业凭市场监督管理部门的变更证明在税务部门办理税务登记的变更事宜，来料加工企业可不再办理终止的税务核查手续，且原外商投资企业所得税优惠年限可连续计算，打破了企业转型过程中遇到的最大瓶颈。

　　各部门通力合作，让转型加快了速度。目前，深圳全市正推行“原地不停产转型”，众多转型企业由此受惠。与此前面对外销市场不景气拿不到订单的心急如焚相比，转型成功的罗仕拿电子（深圳）有限公司如今显得游刃有余。该公司有关负责人说，以前只能在国外销售的“罗仕拿”安防产品，现在已印上了中文说明，以自主品牌在国内市场销售。

　　专家点评

　　深圳综合开发研究院常务副院长郭万达：

　　转型要把握好节奏

　　深圳的创新做法很好，来料加工企业在转型中不停产，一边开工一边转型，考虑了企业的利益，化解了产业转型的难题。

　　产业转型升级已经进行了多年，但在一些领域“且行且徘徊”，就是因为利益平衡没有解决。深圳的做法，表明了政府在转型中实实在在地考虑到了企业的利益。转型需要过程，创品牌需要时间，政府必须在充分考虑企业利益的同时，掌握节奏，制定出详细的时间表和路线图，千万不要搞“大跃进”式的转型升级。（吴德群 杨婧如 整理）