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把打击违法违规行为,防范和化解风险,保护投资者合法权益,以及促进市场功能的发挥作为期货市场监管的目标
证监会主席助理姜洋在第七届国际期货大会上介绍,目前,我国期货品种已达27个,商品期货品种体系进一步完善,顺利推出了期货公司投资咨询业务,核准了46家期货公司的投资咨询业务资格。他同时表示,下一步要积极研究和稳步推进商品金融期货、期权产品创新和金融衍生品市场的发展。
“针对今年以来期货市场运行波动较大的特点,中国证监会将风险防范和市场维稳工作放在突出位置。”姜洋说。他同时指出,证监会完善了市场监管的制度机制,加大违法违规的限制,推行期货公司阳光透明的理念,为落实开户实名制和统一开户的要求启动了期货市场账户规范工作。
同时,证监会正平稳有序推进、修订完善期货公司分类监管制度,制定并颁布了期货营业部管理规定,积极推进期货交易管理条例的修订和立法研究工作,目前已取得阶段性成果。强化合约规则的导向作用和期货公司的中介职能定位,有针对性完善体系,更好地服务实体产业发展。期货市场在稳健经营,促进产业政策和坚持管理方面发挥重要的作用。
姜洋表示,下一步工作一要贴近实体经济,提升期货市场的服务能力和水平。期货市场与监管部门、自律组织与中介机构要深入基层,加大调查研究力度,掌握实际情况,做更加精细的工作。要把满足实体经济需要、服务实体经济发展作为各项工作的首要考虑因素。这是期货市场承担社会责任的重要体现。
二要稳妥有序推进市场创新和对外开放。积极研究和稳步推进商品金融期货、期权产品创新和金融衍生品市场的发展。稳步推进期货公司业务创新,引导差异化发展,推动期货公司通过兼并、重组等多种途径做优做强,鼓励和培育机构投资者发展,优化投资者结构,逐步扩大期货行业对外开放的水平,以更好地服务于实体经济发展和国家经济金融安全需要。
三要适应期货市场快速发展的需要,把安全、稳定运行放在突出位置。要高度警惕市场运行中潜在的各种风险及各类参与主体的苗头性、隐患性风险。根据出现的新情况、新问题不断完善风险预警监测监控和防范化解机制,健全监管政策和制度规则,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
四要完善行政监管和自律管理的协调联动机制,强化市场的公信力。把打击违法违规行为,防范和化解风险,保护投资者合法权益,以及促进市场功能的发挥作为期货市场监管的目标。推行程序化监管,进一步完善一线监管的机制,充分发挥期货交易所、期货业协会等自律组织的作用。强化期货公司自我合规管理的要求,加强监管的透明度建设,严格依法行政、规范监管流程,推进信息公开,对各类违法违规行为即使发现、即使制止、即使查处,维护“三公”的市场秩序。
五要加强研究人才培养与投资者教育工作,优化市场发展软环境。积极支持期货交易所、期货业协会、期货公司和社会各方面的力量,加强期货市场的基础性、前瞻性、战略性研究。