在北京检察机关重点督办的全国第二次土地调查中，国土资源管理部门官员系列职务犯罪案件，检察机关针对涉案12件13人的侦查工作全部终结，3名正局级干部因土地落马。　

　　案件给国家造成直接经济损失达1.47亿元，已有部分触罪官员在法院判决生效后入监服刑。

　　据悉，2007年，全国开展了第二次土地调查工作，其目的是全面查清全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据。

　　在这次国家级调查行动中，涉及多部门或单位的数名国家机关干部，在行使其掌管重要部门、关键环节以及负有重大职责的岗位上大搞权钱交易、行贿受贿、私分侵吞、贪婪敛财。

　　案件

　　9名领导干部“栽”在土地上

　　国土部地籍司监测统计处原处长兼“土地调查办”基础图件组组长沙志刚，国土部地籍管理司原副司长、“土地调查办”副主任温明炬，分别为多家公司谋取利益后收受巨额贿赂。

　　中国土地勘测规划院原院长朱留华、原常务副院长杜兆洪、原副院长张建平以及原财务处处长吕宝玲，私分总额达1300万元人民币的国家专项资金。

　　据检方披露，该系列职务犯罪案件共有9名涉案国家工作人员，除1人属于非现职领导，其余8人都是现职领导，其中正局级3人。

　　上述涉案官员在土地调查期间，利用自己熟悉对国家财力投入集中的各个重要环节的“优势”，为特定关系人招揽项目、收受贿赂，将国家拨付的土地调查专项资金进行截留私分。

　　特点

　　“官商勾结”成固定利益圈

　　据办案一线检察官介绍，在这一系列职务犯罪案件中，“官商勾结”特点突出。涉罪官员利用亲属、同学、老乡等特定关系结为可靠的利益联盟，形成了固定的利益圈。

　　董利成曾是辽宁省国土厅工作人员，温明炬与董利成之间的关系由起初的老乡、上下级单位同事关系，逐步演变为共同赚钱的利益共同体。

　　董利成从温明炬处得知国家将开展第二次土地调查，旋即成立一家公司，将温明炬聘为公司股东，而董利成在温明炬的帮助下拿到了国家级、地方级多个项目，由此获取了高额利润。

　　沙志刚与贾汛为大学同学，早年的同窗情谊延续到后来相互信任的“合作”。

　　目前，部分涉案犯罪嫌疑人经法院判决受到应有惩处，但其犯罪经历暴露了发案单位或部门在制度防范、干部任用、监督管理等方面存在着缺位与失控。

　　办案检察官指出，如何切实加大对国家重、特大项目执行过程中预防职务犯罪的力度，强化风险防范意识，过去、现在和将来都是政府各部门廉政建设的重大课题。

　　文/综合《法制日报》报道整理/记者温如军

　　新闻链接

　　最高检十条措施预防职务犯罪

　　近年来，职务犯罪现象层出不穷，防范职务犯罪显得尤为重要。近日，最高人民检察院在全国检察机关预防职务犯罪与加强和创新社会管理研讨会上，首次公布《关于充分发挥预防职务犯罪职能参与加强和创新社会管理的十条措施》。

　　措施针对土地征用、房屋征收拆迁、教育医疗、社会保障等民生领域职务犯罪，关键环节以及负有重大职责的岗位上大搞权钱交易、行贿受贿、私分侵吞、贪婪敛财将严惩。