在全市经济社会形势分析会议上，“改革”成为与会人员热议的关键词。大家一致认为，在新的历史时期，只有继续高举改革的大旗，加速推进重点领域改革，才能突破发展中的瓶颈、破解发展中的难题，当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。

　　先行先试是前海的灵魂

　　市前海管理局局长郑宏杰认为，战略定位和特殊的使命，决定了前海的开发建设要始终站在国家战略层面展开，尤其是如何创新制度设计、发挥前海在全国现代服务业开放发展中的示范引领作用，如何深化深港合作、发挥香港在前海开发中的独特作用，如何集聚各方资源、发挥前海在打造“深圳质量”进程中的标志性作用等问题，都需要在大胆探索、先行先试中回答和解决。

　　进一步促进社会组织规范管理、健康发展

　　市民政局局长杜鹏说，要进一步加强社会组织改革，继续发挥社会组织在承接政府职能转移、提供专业化社会服务、化解矛盾纠纷和提升市民自组织、再组织水平等方面的重要作用。继续推行社会组织登记制度改革，除法律法规需要前置审批外，均可直接到民政部分申请登记。积极配合市人大加强社会组织方面的立法工作，早日出台相关条例，进一步促进社会组织规范管理、健康发展。与民政部等国家部委密切合作，办好“中国公益慈善项目交流展示会”，努力将深圳打造成“公益慈善之都”。

　　公立医院职能不可替代

　　市卫人委主任江捍平在说到明年的工作思路时，重点强调了要推动公立医院重大体制机制改革，建立现代公立医院管理新模式。

　　据介绍，在已经取得了一系列成果的基础上，我市将组建公立医院管理中心，实现“管办分开”，转变卫生行政部门管理职能，提高规划、政策、法规、标准和监管能力；推行医院法人治理改革，实现“政事分开”；推动物价制度改革，实现“医药分开”，取消公立医院药品加成制度，切断公立医院销售高价药品的利益链条，减轻群众药费负担；推进医疗服务市场全面放开，实现“营利性和非营利性分开”。

　　全面推进63项教育改革

　　2011年我市承担的教育综合改革、改善民办教育发展环境、中小学课程改革3项国家教育体制改革试点工作全面展开，项目实施方案通过国家审核备案。部署首批63项改革试点项目，进度和成效获得国家教育体制改革办的高度评价。

　　市教育局副局长唐海海在会上说，下一步，将以我市承担的三项国家教育改革试点为依托，深化教育综合改革，全面推进63项具体试点项目，力争在教育体制机制改革的关键环节和重点领域率先取得突破，成为全国教育体制机制改革的领跑者。

　　通过改革让政府更好履行职能

　　就围绕完善社会主义市场经济体制推进有关改革，参加全市经济社会形势分析会议的各区、各部门负责人也形成了共识。

　　大家认为，要在加强政府执行力上下功夫，推进公务员管理体制改革、公务员分类制度改革，要积极推进审批制度改革、事业单位内部改革，还要进一步完善大部制。

　　根据市编办的有关计划，2012年我市将进一步深化不同类型大部门的研究，优化组织结构，合理配置权力，努力做到决策相对集中，执行专业高效、监督有力到位。