未来保障房将不再由政府“单挑”，而是采取“政府支持、用人单位负责、社会参与”的模式改善住房难。这是广州昨日召开的市委常委会议透露的。

　　住房改革明年二季度前公布

　　省委常委、广州市委书记张广宁昨天主持召开市委常委会议，明确广州年底至明年将着力推进住房保障、医疗保障和社会组织发展管理三项改革。

　　市常委会称，在深化住房保障制度改革方面，广州将完善分层保障、梯次衔接的住房保障政策体系。尽快开展保障房限量调查和需求登记，在对低收入群体实行“应保尽保”的前提下，将保障面合理、适度扩大到中等偏下住房困难群体，采取“政府支持、用人单位负责、社会参与”的方式改善其住房困难。妥善处理产权式保障和租赁式保障的关系，严格控制和合理确定限价房和经适房建设比例。

　　此外，保障房建设将积极引导和鼓励市场主体和社会资本参与进来；成立由政府部门、专家、社会各方代表组成的住房保障委员会。住房保障制度改革实施办法将在明年二季度前向社会公布并付诸实施。

　　鼓励企业为职工买商业险

　　在医疗保障制度方面，广州将把实现医保城乡统筹和引入市场化管理方式作为突破点。

　　首先是统一主管部门。将原由市卫生部门主管的新农合制度管理职能移交市人社部门，与城镇居民医保制度统一由市人社部门管理，这也意味着医疗保险将一改以往多头管理的局面。

　　广州将积极探索引进市场机制，充分发挥商业保险的补充作用，鼓励有条件的企业为职工购买商业医疗保险，有效减轻参保人重大疾病医疗费用负担。

　　扩大社会组织直接登记试点

　　目前广州全市登记注册社会组织数量全省最多。在社会组织管理方面，广州还将扩大社会组织直接登记试点，简化程序，放宽准入限制，降低登记门槛，拓宽职能范围，提高服务能力。在南沙新城开发建设中，建立与港澳营商环境和办事规则接轨相适应的社会组织培育发展和监督管理体系。

　　广州将制定实施社会组织分类、分级、分层管理制度，市级政府转移职能目录和购买服务目录明年内出台。