若要中国2020年后承担强制减排义务必须满足五项条件

　　国家发展和改革委员会副主任、德班气候大会中国代表团团长解振华4日说，按照“巴厘路线图”的授权，德班气候大会主要讨论2020年前温室气体减排方案，但是中国也同意在此次会议上讨论2020年后中国的减排义务问题。

　　美国声称，除非中国、印度等新兴经济体也接受有约束力的减排指标，否则美国不可能考虑强制减排。针对美国要求中国等新兴经济体承担强制减排责任，解振华说，2020年之后中国是否承担强制减排义务可在此次大会上讨论，但这必须建立在对《议定书》第一承诺期执行和完成情况进行科学评估的基础上。在此基础上讨论2020年后中国强制减排的问题才更科学、更合理。目前，中国正组织专家进行充分论证，中方会努力承担与自身发展阶段、应尽义务和能力相适应的进一步减排目标。

　　解振华指出，关于中国参加2020年后具有法律约束力的框架协议，需要通过谈判达成，而且要满足五项条件。一是必须有《京都议定书》和第二承诺期；二是发达国家要兑现300亿美元“快速启动资金”和2020年前每年1000亿美元的长期资金，启动绿色气候基金，建立监督和执行机制；三是落实技术转让、透明度、能力建设等共识，建立相应的机制；四是加快对各国兑现承诺、落实行动情况的评估；五是要坚持“共同但有区别的责任”、公平、各自能力的原则，中国将承担与自身发展阶段和水平相适应的责任和义务。

　　解振华表示，按照《联合国气候变化框架公约》要求，发达国家要承担气候变化的历史责任，承担率先大幅减排的责任，提供资金和技术帮助发展中国家提高应对能力，发展中国家要在可持续发展的框架下采取应对行动。德班气候大会是对发达国家是否兑现《京都议定书》承诺的检验，各国要根据公平、能力和保证环境整体性的原则来确定应承担的责任。他说，挑战是共同的，各国要同舟共济、共同行动。