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上午10时，国务院扶贫办正式发布了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》。《纲要》指出，我国农村贫困人口从2000年底的9422万，减少到2010年底的2688万，贫困发生率从10.2%下降到2.8%。到2010年，农村居民生存和温饱问题已经基本解决，扶贫开发从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果，加快脱贫致富，改善生态环境，提高发展能力，缩小发展差距的新阶段。
新十年中国农村《扶贫开发纲要》首次将14个片区连片特困地区确定为扶贫攻坚的主战场，也是新时期扶贫工作的重中之重。通过水利部初步统计，全国农村饮水不安全人口将近3个亿，为此国家编制了规划，决定在两个五年计划期内全部解决。另外，《纲要》鼓励社会组织和个人以多种方式参与扶贫开发，欢迎鼓励各类群众组织，NGO组织来参与扶贫。各地的扶贫办、扶贫系统都将提供支持和服务。
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