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法国总统萨科齐和德国总理默克尔7日正式致函欧盟理事会主席范龙佩,提出修改现有欧盟条约,强化欧盟特别是欧元区的财经纪律,以保证经济稳定和增长,摆脱目前欧洲面临的主权债务危机困境。
萨科齐和默克尔在联名信中表示,面对当前欧洲债务危机,欧盟应采取一切必要措施维护欧元区的稳定。他们建议在欧盟条约内做出新的规定和承诺,如果欧盟范围内无法达成一致,则在欧元区成员国先期实行,其他欧盟成员国自愿加入。
萨科齐和默克尔提出的建议主要包括四个方面的内容:
首先,加强欧元区机制建设,欧元区领导人峰会形成机制,每年至少开两次首脑峰会,在欧债危机得到遏制之前,欧元区首脑会议将成为月度例会。
其次,建立整体预防框架,在成员国内将实现公共预算平衡纳入各国法律,各国议会有义务根据欧盟建议审核各国的财政和预算政策,欧元区将在金融监管、就业、税收和促进增长方面采取趋同政策。
第三,修改后的欧盟条约将对财政赤字占国内生产总值比例超过3%的国家实施自动处罚措施,除非首脑峰会绝对多数否决。
最后,欧元区永久性救助机制——欧洲稳定机制将提前一年,于2012年启动。
欧盟领导人将于本月8日至9日在布鲁塞尔举行峰会,就修改欧盟有关条约、加强经济和货币联盟问题进行讨论,以应对欧洲债务危机。法德领导人希望本次峰会能就上述建议做出决定,以便在2012年3月完成修约。