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随着中央经济工作会议的临近,来自决策层的信号也日渐明晰。然而,万变不离其宗,无论明年经济方针将迎来怎样的调整,“促民生”,都将成为纵贯本次会议始末的“源代码”。
诚然,民生年年谈,但民生工作在各阶段面临的形势却迥然有异。以当下为例,具体层面如楼市调控,已接近一个“心跳时刻”,调控政策进一步未必全胜,退一步则必败无疑。宏观层面如三驾马车之一的外贸出口,其增速已呈连续回落之势,无疑对扩大内需形成空前强大的倒逼;而如何让民众更舍得花钱,相信除了夯实民生基础,别无他途。
概而论之,无论从哪个层面看,民生早已不是来自于决策层的主观自觉,乃是关乎中国经济这艘巨轮能否成功继续扬帆远航殊为关键之要件。
在这方面,9日召开的中共中央政治局会议做出了更为明晰的解答。会议在延续一贯以来“相机抉择,适度调控”的基础上,明确了“房地产调控政策不动摇”、“努力提高居民消费能力,增加中低收入者收入”等明年宏观经济工作的主基调。官方辞令中蕴含的明确信号,足以让人有所期待。
记者注意到,对于此次中央经济工作会议,舆论多将目光投向了“保增长”与“抑通胀”孰先孰后的定调上。事实上,无论哪一项工作跻身首位,对于民生的权衡都是其间的一项主要权重。
“明年的通胀压力还将长期存在,如果经济增速同时出现大幅回落,经济将有滞胀危险。”中央财经大学经济学院教授蒋选告诉记者。
而“抑通胀”尽管有望让位于“保增长”,但分析人士认为,一方面,为减轻中低收入群体的生活压力,抑制物价过快上涨的工作将不会放松,另一方面,让物价偏离舆论的热炒,或给官方构建长效化、体制性的物价维稳机制,从而赋予其对过快上涨的物价“釜底抽薪”以更大空间。
毋庸置疑,相关政策的转向或坚守,从来都伴随着各种利益相关方的博弈。以房地产调控为例,楼价刚向“合理回归”调整,便引起相关利益方强力反弹。在9日召开的中共中央政治局会议上,“房地产调控政策不动摇”再次得以明确,足见决策层促进房价合理回归、维护民生的决心之巨。
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,中共十八大亦将在明年举行。在这个特殊年份里重点强调民生,着力于使民众更多分享发展带来的成就,无论从哪个方面看,都有其特殊的意义。有理由相信,即将召开的中央经济工作会议,将成为民生工程的一个新坐标。