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贾康:中国税负痛苦问题在于直接税比重太低

发布时间:2011年12月13日 17:40 | 进入复兴论坛 | 来源:中国广播网  | 手机看视频


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  据经济之声《天下财经》消息,根据财政部最新发布的数据,今年前11个月,全国财政收入97309亿元,同比增长26.8%,其中税收收入85216亿元,同比增长24.7%。众所周知,税收收入是财政收入的主要来源。从理论上讲,经济税源的规模就是GDP的规模,税收收入应与GDP保持基本同步。但是近几年,我国税收收入增长高于经济增长的现象持续出现,如何理解这种现象呢?中国国际经济交流中心专家贾康进行观察。

  贾康:税收增幅高于经济增长速度已经持续若干年的一个特征,如果把它放到改革开放30多年整个历史时期来看,前面10多年我们执行减税让利,放水养鱼的改革措施,使税收占GDP的比重一路走低,走到很低水平之后有恢复性增长,恢复性增长也表明前些年减税让利促进生产力解放,现在在财源建设方面进入了收获期。总体来说,我们不能期望恢复性增长能够达到改革开放初期的税收收入占GDP比重,那时候应该是在30%出头,现在回升到了21%左右,但是也要考虑到现在的社会心态和各方面的利益诉求,可以考虑以后在结构性减税上把文章做足,推出更有力度的举措。今年政府在中小企业、小微企业的减税方面有比较大力度的举措,另外,明年1月1日在上海开展增值税替代营业税的改革试点,如果取得一定经验,以后应该争取扩大覆盖面。

  主持人:现在国内外都有一些声音质疑,认为我国的税负重,那您认为我国的税负水平究竟如何?

  贾康:从横向比较来看,宏观税负不能算重,我们国家现在的宏观税负具体数据是30出头,发展中国家的平均水平稍微高一点,发达国家要高得更多。我认为,中国税制实质性问题是税制结构中直接税比重太低,中低收入阶层实际上成了更多给公共税收做贡献的群体,税收调节的再分配没有达到,因此带来了所谓的税收痛苦问题,我觉得这是中国税收痛苦的实质性问题。

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