今年8月，河北邯郸推出有奖举报政策，凡举报问题食品药品被查实，可获奖10万。律师殷清利想知道政府是否能按文件办事，接连举报问题食品10起，使用拍照、录像等各种取证手段，并请工商现场查处，但均无果。其间，他的私人电话被泄露给商家，他要举报问题食品的消息被走漏给商家。工商部门甚至向他坦言，小工商所惹不起大超市。

　　日前，殷清利以超期不结案为由，将工商部门诉至法院。

　　举报者电话屡屡被泄露

　　商家每天数十次电话轰炸央其“撤诉”

　　今年8月5日，邯郸市政府公布“食品药品安全举报奖励办法”，其中的“十条规定”允诺，只要工商查实，举报者能获得10万元奖励。

　　殷清利的首次举报在8月10日。那天，他在阳光超市龙湖店买了一瓶香油，发现瓶内有杂物，遂向工商部门举报。没等到工商处理意见，却接到香油供货商央求撤销举报的电话。

　　此后的举报中，殷清利电话又遭泄露。8月16日，殷清利在天客隆超市买到臭蛋，投诉5天后，殷清利接到鸡蛋供应商的求情电话。

　　8月12日，殷清利在阳光超市买到过期面包，超市负责人声称面包被掉包，工商则说不是现场查处很难认定。9月25日，殷清利在阳光超市再次发现过期食品。这次他在店附近电话举报并现场等工商人员来查处。半小时后，邯郸县工商局滏河分局曹建军局长带人来到现场。殷清利发现超市工作人员已经在门口恭迎。等他们来到货架前，发现整排货架空了。

　　殷清利在另一家购物广场买到过期凤爪，并全程拍照录像取证，但工商局以商家不承认违法为由拒绝查处。

　　工商称管不动大超市

　　殷清利起诉工商“超期不结案”，法院称立案要等明年

　　在殷清利的10起举报中，有5起涉及当地沃尔玛、阳光超市、美食林等邯郸市大型企业，受理举报的涉及多个工商分局。

　　11月29日，丛台区工商局龙湖分局(以前的工商所)，记者和殷清利在李祥局长的办公室里，殷清利问，该怎样处理阳光超市的不合格食品举报。

　　李祥拉长语气说：“我这里是个小所。头疼的不仅你这件事。那阳光超市是大超市，是属于市局管。说白了，他们也不把我们当回事。”“你得知道我们在中间的难处，没法具体说。咱们得互相理解。我们也想把这个事情弄好。”

　　一旁的郭副局长插话：“刚才李局长说得多清楚，咱们是‘蚂蚁搬大象’，还不理解这层意思吗？”

　　在殷清利的举报中，有3起已超过处理期限。11月14日，殷清利去邯郸丛台区法院，起诉工商部门“超期不结案”。法院回复，已近年底，立案需要等到2012年。

　　“拍脑门”新政

　　最低奖10万，还是最高奖10万，红头文件打架

　　殷清利为举报问题奔波时，还发现了另一件匪夷所思的事儿：邯郸奖励政策前后矛盾。

　　8月8日《邯郸晚报》上，头版文章是《举报食药违法最高奖十万》，文中称，依据《邯郸市食品药品安全举报奖励暂行办法》(简称《暂行办法》)规定，举报有问题的食品药品，可获最低500元、最高10万元的奖励。文章末尾注明：“内容详见今日2版”。2版的文章名为《邯郸市食品药品安全举报奖励十条规定》(简称“十条规定”)，其中规定，只要举报问题查证属实，就可获奖10万；举报重大案件并查证属实，可获奖10万元以上。

　　究竟是最低奖10万，还是最高奖10万，殷清利不得其解。

　　邯郸市食药监局办公室的安主任介绍说，《暂行办法》是7月31日发布实施的，市长认为奖励太低，鼓励不了积极性，此后市政府牵头制定“十条规定”。邯郸市政府信息公开管理处范立平说，当时几个市领导都在抓这个工作。

　　市食品药品监督管理局一工作人员评价“十条规定”说：“这是领导‘拍脑门’的主意，自己给自己制造麻烦。”

　　正是年末，在邯郸工商部门领导甚至市政府领导的工作总结中，重奖悬赏缉拿问题食品料将进入他们的“政绩”单。可律师殷清利的遭遇说明，那不过是为应付中央和舆论对食品安全的关切，说的漂亮话而已。政府自己可以突击花钱，但公民要从政府手中拿到钱，难，虽然那本是政府自己的承诺。

　　悬而不赏，已是失信。红头文件打架的笑话，则尽显长官意志而不是科学决策的痕迹。更令人寒心的，是执法人员对食品安全举报的敷衍推脱，甚至通风报信，这已是明显渎职。以上三大错若不能纠正和惩罚，食品安全将成空话，政府公信力更是笑话。