平均关税降至4.4%鼓励民生类产品进口

　　昨日，财政部发布消息表示，明年将对730多种商品实施较低的进口暂定税率，包括成品油在内的能源资源性产品、特殊配方婴幼儿奶粉在内的五大类产品平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上。业内人士表示，采用较低的暂定税率将扩大进口量，同时将直接降低部分产品价格。

　　财政部表示，享受税收优惠政策的产品将包括五大类产品。分别为：能源资源性产品，包括煤炭、焦炭、成品油、天然橡胶、稀土、铜、铝、镍等；发展高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业所需的关键设备和零部件；农业生产资料；用于促进消费和改善民生的日用品，包括冷冻海鱼、特殊配方婴幼儿奶粉、婴儿食品、护肤品、烫发剂、餐具、厨房用具等；与公共卫生相关的产品。不过，具体哪种产品采用何种税率，财政部没有说明。

　　对此次降低关税的目的，财政部表示：“为积极扩大进口，满足国内经济社会发展及消费需求。”对此，商务部研究院消费经济部副主任赵萍分析认为：“多种产品采用较低的进口暂定税率一方面能够进一步刺激进口，符合国家扩大进口的政策，另一方面也符合促进国内消费增长以及升级战略，对于改善民生，促进消费具有积极意义。”

　　值得一提的是，在本次税率调整中，对关系民生消费的一些产品进行了重点提及。

　　“鼓励进口产品开始关注民生领域，并且在日用品和公共卫生相关产品方面采取了降低税率措施，以奶粉为例，降低税率能够吸引更多消费者在国内消费，同时能倒逼国内生产者改善产品质量和管理水平，也能让一部分消费者转向正规渠道购买，从而对代购行业产生一定影响。”赵萍表示。

　　进口环节税收成本的降低，将对国内产品价格带来影响。“采用较低的进口暂定税率后，将降低消费进口产品的成本，使进口产品的价格有所回调。”中投顾问宏观经济研究员马遥分析表示，暂定税率下降，将直接刺激产品进口量增长，对引进先进的仪器、设备，以及重要的原材料、资源等都形成有利因素。

　　与此同时，马遥认为，我国能源性产品具有稀缺性和有限性，我国在能源领域开始投入大量人力、物力、财力，将有利于该领域的发展。“税率下调，对国内能源市场不仅带来实质性的促进作用，还能够加大能源产品的进口量，缓解国内能源产品自给不足的情况，而且能够对该市场形成利好作用。”